汕头市工业商贸业龙头企业认定办法和扶持措施

一、龙头企业条件

（一）工业龙头企业

1、企业类型。在我市区域内登记设立的具有独立法人地位的各种所有制工业企业。

2、企业规模和效益。近两年年产品销售收入平均在3亿元以上（含3亿元）的企业；年纳税平均在1000万元以上（含1000万元，不包括社保费）。

3、技术条件。国家或省高新技术企业或省、市级民营科技企业，技术创新能力强；有自主知识产权的品牌，获得市级以上名牌称号。

4、企业信用。依法经营，依法纳税，守合同重信用。

5、安全和环保。近两年无发生重大安全生产事故和重大环境污染事故。

（二）专业市场龙头企业

1、市场类型。经市政府或受权部门批准，由各种所有制经济主体投资设立，在工商部门领取市场登记证，并实行企业化运作的专业市场。

2、行业范围。依托我市特色产业或商品集散能力强的优势，主要从事粮食、农副产品、塑料产品、纺织服装及其他重要生产、生活资料流通的行业。

3、硬件设施。营业面积在一万平方米以上（包括交易场地、停车场、仓库等配套设施），具备交易结算、仓储运输、质量检测、加工等设施和条件；初步建立了网上信息发布、交易等电子商务平台。

4、市场功能。初步具备商品集散、加工、交易、价格形成和信息发布等功能。经营范围辐射粤东、华南地区以至全国，外向度高于同类市场。

5、企业规模。近两年年商品成交额平均在5亿元以上（含5亿元）。

6、企业管理。具有独立法人地位，有完善的市场章程和健全的管理机构，经营行为规范，交易公平、公开、公正；建立商品质量、营运的责任制度。

7、企业信用。依法经营，依法纳税，不经销假冒伪劣商品，不短斤缺两，没有欺行霸市行为，守合同重信用。

8、安全和环保。近两年无发生重大安全生产事故和重大环境污染事故。

（三）商贸零售龙头企业

1、企业类型。按照国家有关法律法规登记设立和规范化经营管理，总部或分部设在汕头市区域内的各种所有制的商贸零售企业。

2、企业规模和效益。近两年年营业额平均在8000万元以上（含8000万元）；年纳税平均在300万元以上（含300万元）。

3、技术条件。初步建立综合信息管理（mis）、物流配送和商品采购（eos）等系统。

4、企业管理。建立法人治理结构，有完善的企业管理章程和健全的管理机构，经营行为规范，交易公平、公开、公正；建立商品的质量、营运的责任制度。

5、企业信用。依法经营，依法纳税，不经销假冒伪劣商品，守合同重信用。

6、安全和环保。近两年无发生重大安全生产事故和重大环境污染事故。

二、认定程序

1、申请。企业按隶属关系，向所在的区县经贸局（经发局）提出申请；市直企业直接向市经贸局提出申请。申请材料包括：（1）申请报告。（2）经会计师事务所或审计部门确认的近两年会计年报表。（3）经纳税机关签证的纳税证明。（4）工业龙头企业获名牌称号的复印件。（5）企业营业执照复印件。专业市场龙头企业还应提交市场登记证复印件。

申请材料必须实事求是。如有弄虚作假，将取消申请资格，并追究申请企业和有关部门、机构的责任。

2、推荐。各区县经贸部门会同有关部门和行业协会，对企业申请材料进行核实并提出意见后，报市经贸局汇总。市经贸局会同市有关部门进行讨论研究，提出意见向市政府推荐。

3、认定。市政府对市经贸局推荐的候选企业名单进行评选，在向社会公示后给予认定，并颁发牌匾。

三、政策扶持

被市政府认定的工业龙头企业、专业市场龙头企业、商贸零售龙头企业，优先享受以下优惠政策：