关于加强党员群众服务中心“五务合一”建设的实施方案

关于推进全区村和社区党员群众服务中心

“五务合一”全覆盖的实施方案

（讨论稿）

为进一步推进党员群众服务中心规范化建设，充分发挥党员群众服务中心作用，根据市委组织部《关于推进社区和村党员群众服务中心“五务合一”全覆盖的实施意见》要求，现就推进全区村和社区党员群众服务中心“五务合一”全覆盖，提出如下实施方案：

一、总体要求

按照“中部第

一、全国一流”的标准，按照党员和群众“生产离不开、生活离不开、感情离不开”的要求，以全面建设为基础，完善功能为关键，发挥作用为根本，全面做好党员群众服务中心建设、管理和使用工作，着力构建以基层党组织为主导，以党员干部为主体，面向广大人民群众的综合性服务体系。现有基础条件较好的，要按照既保证基本服务功能，又避免重复投资的原则，突出公益性、公共性，重点抓好布局调整，从严控制干部办公用房，把面向基层的公共服务资源最大限度地整合进来，尽量扩大服务群众和开展活动的场所。目前基础条件暂不具备的，要通过整合资源、完善设施、改造升级，加快推进党员群众服务中心“五务合一”全覆盖。今年内，实现每

—1—个建制村和社区都有规范的党员群众服务中心，每个中心都达到“五务合一”的要求。

二、建设标准

党员群众服务中心要按照综合性服务平台的要求来建设，力争达到“二十六个一”的标准：

1、一个党员群众服务中心场所。有满足功能需要的党员群众服务中心场所、阵地。

2、一个党员群众服务中心标识。党员群众服务中心标识一般悬挂在党员群众服务中心屋顶、门楣等位置，做到醒目、美观。

3、一套组织标识。在服务中心大门两侧悬挂村（社区）党组织、村（居）民委员会标识牌。村（社区）配套组织、经济组织、服务组织等需要挂牌的，一般制作成尺寸较小的方型牌匾，集中悬挂于室外墙面，注意防止挂牌过多过杂。

4、一面国旗。在党员群众服务中心屋顶或门前设置旗杆，升挂一面国旗。

5、一个公开栏（橱窗）。在醒目位置设置带有防雨设施的公示宣传栏（橱窗），定期公开党务事务，开展政策宣传、信息发布等，及时反馈党员群众反映问题和事项的办理情况。

6、一个活动场地。在服务中心周边规划一定面积的活动场地，满足群众日常活动和召开大型会议需要。有条件的村（社区）可以依托活动场地搭建一个戏台。

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7、一套体育设施。根据村（社区）实际情况，配备篮球架、乒乓球桌、体育健身器材等设施，满足群众开展文体活动。

8、一个服务电话。为村（居）民提供有偿或免费话务服务。

9、一套广播喇叭系统。主要用于村政策宣传、信息发布、文化娱乐等。广播喇叭控制室一般设在村级组织活动场所内，扩音设备应覆盖村民聚集区。

10、一个便民服务大厅（室）。主要用于为党员群众开展各类服务及处理日常事务。便民服务大厅（室）一般设在一楼，开放式布局，方便党员群众办事。根据工作需求，分别设立党群服务、劳动保障、民政残联、计划生育、治安民调、文明创建等若干个窗口，每个窗口前摆放或顶上悬挂标识牌。党群服务窗口每天安排干部值班服务，公开岗位职责、服务承诺。室内墙壁上公示服务范围、服务项目、服务流程等内容，做到简明清晰。有条件的配备电脑、打印机等办公设备，做好服务记载和建档工作；设立电子显示屏，滚动播出通知、就业信息、办事流程等。同时，统一编印《基层党组织联系服务群众工作指南》，放置在服务大厅（室）。

11、一个谈心说事室（民调办公室）。主要用于接待党员群众来访说事和谈心谈话。内部布置装饰简洁舒适，室内墙面可张贴问候语和说事谈心的相关制度，配备桌椅等必要办公设备和专门记录本。

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