浙江省农村河道综合整治项目建设管理办法[模版]

浙江省农村土地综合整治项目申报材料解读

第一部分主体材料

一、规划设计方案文本

1、总则

明确项目区规划设计方案目的、范围、期限和基础数据、指导思想、原则、依据和任务。

需注意的几点：

⑴第一条：目的

应结合中央、省委省政府、省厅文件，要强调以促进新农村建设、优化农村土地资源配置、加快城乡统筹发展等为目的，以全面体现农村土地综合整治目的。

⑵第三条：规划原则

主要突出两点，一是应充分尊重农民意愿，使农民得到实实在在的利益。二是要节约集约利用土地。

⑶第四条：规划依据

规划依据中文件名称、文号应准确无误，并一一对应。

⑷第六条：规划基础数据

应以第二次土地调查为基础的年度土地变更调查成果数据为基础资料。

⑸第七条：规划期限

规划期限必须在三年内完成。

2、规划设计方案目标

项目区土地整治目标，如增加有效耕地面积，推进基本农田建设，加快村镇改造建设，推动农村经济发展等目标。

可以分为总体目标与具体目标来写。总体目标一定要全面，具体目标中主要有以下几方面内容：

⑴耕地保护目标。应确保规划期末耕地、基本农田、标准农田面积不减少，质量有提高，并明确新增耕地面积及基本农田标准化率。这一点，样本上体现的不够全面。建新区如果占用标准农田，应制订标准农田占补平衡方案。应说明通过土地综合整治新建标准农田、基本农田并划入储备库的数量、质量情况。

⑵土地开发整理复垦目标。应明确土地开发、整理、复垦的各自数量、新增耕地面积。明确新建、改建道路、渠道、蓄水池等数量。样本中新建、改建内容没有区分开，要注意。

⑶新农村建设目标。应区分开保留、拆并、新建农民社区的各自数量及情况。

3、土地利用结构调整

明确项目区整治前后土地利用结构调整变化情况。

应详细阐述整治前后土地利用结构变化，并附表格加以说明。

4、土地综合整治工程

明确项目区农用地和建设用地整治的各类工程建设内容。

文本主要体现土地综合整治工程、村庄建设与相关设施工程布局与工程量，具体的设计标准和过程在说明中体现。

5、村庄建设与相关设施设计布局

明确农村住宅建设及基础设施和公共服务设施具体设计布局。

主要体现农村居民点、基础设施和公共服务设施用地规划与布局，具体的设计标准和过程在说明中体现。

6、土地权属调整

明确项目区土地综合整治项目土地权属调整方案。

权属调整方案、做法、程序，权属调整方案要符合当地实际，能实际操作。

7、资金测算与筹措

明确土地综合整治项目的投资估算和资金筹措方式。

分为投资估算和资金筹措方式两部分来写。资金测算与筹措方式要科学合理，保障项目资金能落实到位。

8、项目区实施计划安排

明确项目区各类工程建设内容的分期实施计划安排。

要求制订项目各项工程内容分期实施计划，每年能完成的工程量统计，特别要注意年度耕地占补平衡。并附表格加以说明

样本中没有体现年度耕地占补平衡内容。

9、项目区规划设计方案实施措施

包括法律的、行政的、社会的、技术的以及其他保障措施等。

样本中体现的“五项制度”应该集中到一起来写。

10、附则

明确项目区规划设计方案成果组成、实施日期和解释。

二、规划设计方案说明

1、前言

说明编制项目区规划设计方案的缘由及主要过程等。

2、现状基本情况

现状基本情况要详细说明。要对项目区土地利用现状、田、水、路、林、村现状、产业发展现状、权属及土地流转现状进行详细地说明，并对存在的问题进行具体分析。

已申报项目有个共性的问题是对“田”的现状和经济基本情况分析不够透析。

（1）项目区范围及土地利用现状结构

说明项目区的地理位置、行政区划、四至关系，土地资源数量和质量、土地利用现状结构和布局。

（2）自然条件及资源状况