推进退耕还林工程林地林木经营工作的思考

城步苗族自治县退耕还林工程建设

评估与思考

1、基本情况1.1自然概况

1.1.1人口与土地资源情况

城步苗族自治县土地总面积394.1万亩。总人口25.3万人。全县共分10个乡（镇），282个行政村。退耕还林前耕地总面积22.4万亩，约占总面积的5.7%，人均耕地面积约0.89亩。原有林地总面积252.1万亩，约占全县土地总面积的64.0%，人均有林地9.96亩。森林总蓄积733.3万立方米，人均森林蓄积量29立方米。

1.1.2退耕还林前坡耕地、宜林荒山及水土流失情况：

退耕还林前全县坡耕地部面积7.9万亩，多为零星分布，宜林荒山8.2万亩。土地强度侵蚀19.2万亩，中度侵蚀47.9万亩，轻度侵蚀66.2万亩，多年平均流失土壤29.12万吨。

1.1.3经济发展水平：

我县地处湘西南边远山区，工业不发达，经济落后。年1国内总产值约6.25亿元，人均国内总产值仅2470元。农村人平纯收入837元。全县有贫困人口7万人，是国家扶贫开发县。

1.1.4森林资源与林业发展：

我县退耕还林前林业用地总327.7万亩，有林地面积252.1万亩，其中人中林面积87.2万亩，经济林面积4.6万亩。全县森林蓄积量733.3万立方米，森林覆盖率78.63%。实施退耕还林后，林业用地总面积增加了5.9万亩，达到333.6万亩。由于我县退耕还林工程实施较晚，新造林地尚未郁闭成林，因此，对有林地面积、人工林面积、经济林面积及森林蓄积量、森林覆盖率、林产品产量等暂无影响。待成林后，以上各因子的数量将得到较大增长。

2003年全县商品材总产量97800立方米，锯材产量22000立方米，人造板产量12000立方米。

2003年全县新造林合格总面积3.3万亩。其中当年计划3万亩，超计划提速0.3万亩。

1.2退耕还政策执行情况1.2.1退耕还林规划情况

自2002年起上级将我县纳入到退耕还林工程项目县后，我县根据有关规程，按照重点突出、相对集中的原则，进行了认真的规划。将任务主要安排在省道、县道、河流两旁及水库周围，对坡耕地面积大、开垦严重、水土流失严重、

2生态环境急需改善的地段进行优先治理和重点治理，实行重点治理与全面治理相结合。但由于我县仅辖10个乡（镇），每个乡（镇）覆盖面积大，而境内山多人少，居住分散，坡耕地大部分零星分布，因此，10个乡（镇）都纳入了退耕还林工程。