礼县罗坝乡田河村“联村联户、为民富民”行动规划方案

礼县罗坝乡田河村“联村联户、为民富民”

行动规划方案（草案）

（2012—2020年）

礼县罗坝乡人民政府礼县发改和改革局

二〇一二年三月

礼县罗坝乡田河村“联村联户、为民富民”

行动规划方案（草案）

为深入贯彻落实省委、市委、县委开展“联村联户，为民富民”行动的精神，进一步加强新形势下群众工作，密切党同人民群众的血肉联系，加快脱贫致富步伐，推进全面建设小康社会进程，经充分调研筛选，将罗坝乡田河村确定为“联村联户，为民富民”行动计划村，确定该村由县发改委具体帮扶。为了有计划、有步骤实施好田河村“联村联户，为民富民”行动计划，特制定《甘肃省礼县罗坝乡田河村“联村联户，为民富民”行动规划方案》。

一、基本情况

（一）自然概况

田河村位于礼县北部，罗坝乡南部，距县城13公里。距乡政府12公里，耕地面积996.8亩，海拔1400米，年无霜期230天。

（二）社会经济情况

田河村是罗坝乡扶贫开发重点村之一，全村辖4个村民小组，127户，536人，有劳动力254人，劳务输出人数180人。现有耕地面积996.8亩，人均耕地面积1.6亩。2011年粮食作物面积270亩，粮食总产量80400公斤，农民人均占有粮150公斤，大牲畜存栏230头，猪存栏70头，农民人均纯收入1856元。2011年底有贫困户104户，432人，其中扶贫户57户，低保户23户，扶贫低保户23户，五保户1户，贫困发生率82％。

（三）目前面临的困难和存在的问题

1、基础设施建设严重滞后

（1）护村河堤工程不能保障该村安全。

（2）全村127户农户无安全人饮。

（3）田河村的村内道路未完全硬化，排水不通，一遇雨天道路泥泞不堪，村民通行十分困难

2、增收渠道单一。该村农民的收入主要依靠劳务收入，其次就是传统的林果业，培育产业，给农民建立稳定的增收来源还需要做大量工作。

3、居住和生活条件差。村内有127户居住的是破旧瓦房（危房），有127户使用的是不符合卫生标准的厕所，有127户的灶需要改造，村上没有一盏路灯，没有垃圾收集点，生态环境比较差。

4、社会化服务和管理水平低。村上没有医疗卫生室，没有经过培训的乡村医生，农民看病比较困难，村上没有文化娱乐室，农民的文化生活单调。农民社会保障水平低。

5、群众文化素质低，思想观念陈旧。掌握农业实用技术的劳动力较少，全村共有劳动力254人，其中文盲或半文盲203人，占38.5﹪，有一技之长的劳动力少，扫盲、科技培训、技能培训和政策宣传的任务异常繁重。

（四）发展潜力和优势。

1、区位优势比较明显。田河村距县城仅13公里，洛礼公路穿村而过，依托县城有得天独厚的区位优势，给县城提供优质农产品和劳务市场前景看好。

2、特色产业发展潜力大。该村有丰富的土地资源，全村有耕地996.8亩，光热条件较好，发展核桃等特色产业有很大潜力；有水浇地300亩，发展以拱棚蔬菜为主的设施农业空间较大。

3、劳务输转优势明显。该村有劳动力254人，目前已输出劳动力180人，还有64人可以输出，如加大技能培训，提高输转层次，劳务输出的优势会更加明显。

4、具有好的发展基础。经过近几年的发展，该村基础设施建设有了一定的基础，产业发展特别是核桃有了一定的起步，农民的致富愿望比较强，村两委领导班子威信高，有为民办事的愿望和信心，为今后的发展奠定了良好基础。

5、面临新的发展机遇，县发改局将全力帮扶田河村，在项目、资金、技术、人力等方面给予大力支持。

二、基本原则、工作目标和主要任务

（一）基本原则

1、帮扶单位和帮扶干部联村联户，不脱贫不脱钩的原则。

2、与扶贫攻坚相结合的原则。