关心农村党员弱势群体 增强农村党组织活力

农村弱势群体调查报告

2002年3月，朱镕基总理在九届全国人大5次会议上所作的《政府工作报告》使用了“弱势群体”这个词，从而使得弱势群体成为一个非常流行的概念，引起了国内外的广泛关注。弱势群体是指由于自然、经济、社会和文化方面的低下状态而难以像正常人那样去化解社会问题造成的压力，导致其陷入困境、处于不利社会地位的人群或阶层。在我国农民占据着绝大的人口基数，然而，从各方面综合来看农民也占据了弱势群体中的绝大部分。为此，响应学校号召深入学习贯彻十七届五中全会精神，全面推进创先争优活动的开展，促进社会实践、社会观察，在寒假期间就农村弱势群体的现状做了初步的调查。通过调查，基本了解了农村低收入户的构成、经济来源、贫困原因等情况，

1农民弱势群体基本特征

首先，低收入是构成农民弱势群体的主要原因，低收入是一个相对概念，它普遍存在于任何地方和任何时期。无论一个国家或地区的富裕程度如何，总有一部分人处于收入相对较低的状态，农村部分农民便成了这部分弱势群体。

家庭人口少、户型规模小、劳动力少，年龄结构老化，特困家庭比重较大。农村低收入家庭的年龄结构呈现出明显的老龄化倾向，由于年龄偏大，文化水平低，低收入家庭对新知识的接受能力以及新环境的适应能力都比较弱，其中相当一部分家庭由于没有传统农业以外的收入而陷入极度贫困，经常处于入不敷出之中。

农民弱势群体多为鳏寡孤独者，这一部分人虽然得到国家的救助，但仍是杯水车薪难以维持基本的生活保障。一个家庭中就业人数少，就业质量总体不高。这些从业人员中含60岁以上的人员较多，而且大都从事简单的种植业和养殖业，农业兼打零工比重大，而且年龄相对较高，外出打工也有相当一部分且年龄偏低。在家乡附近工厂的固定农村人员年龄均匀但整体素质偏低。受教育程度偏低。文化知识的贫乏导致观念落后，学习意愿差，缺少谋生的技术，在社会上就业难，收入低。

家底薄、资源拥有量少。在调查中发现，低收入户拥有的固定资产中，只有住房价值最高，生产性固定资产几乎很少。劳动力就业门路窄。只能从事简单的种植业，农闲兼打零工。

2农村低收入户家庭致贫原因

农村低收入家庭产生的原因是多方面的，既有来自于家庭客观条件、经济发展基础等方面的制约，也有来自于自身主观行为、社会发展水平等方面的影响。按致贫主次因素表现为：

一是自然条件差，家庭收入来源单一致贫。从大范围来看，低收入家庭较多的地区属于可利用田少且离镇较远的村落，交通条件差，信息闭塞，村办工业和民营企业较少，村民收入来源较为单一，虽然近几年也享受到了改革开放所带来的成果，国家也下发了一系列的惠农政策，虽然减轻了一部分生活负担，但总的状况还不容乐观。