创新券对提升重庆市产学研机制的启示-140114

新加坡的监督机制及其对我国的启示

摘要。新加坡是世界各国公认的最为廉洁的几个国家之一，在透明国际组织在2008年公布的世界最廉洁国家中，新加坡排名世界第四，而新加坡在廉政建设方面之所以能取得如此辉煌的成绩，得益于其在长期的实践中所形成的符合本国国情的监督机制。中国与新加坡都是一党执政，且有相似的文化传统，但中国的腐败问题却成为了长期困扰中国政府的一个“肿瘤”。因此我们应借鉴新加坡成功的经验，完善我国的监督体系，以消除腐败这一“毒瘤”。

关键词：新加坡监督机制中国

一、引言

新加坡实行的是“一党独大”的政党制度，人民行动党长期执政模式与中国共产党“一党执政”的模式具有某种相似性。人民行动党在长期执政的条件下始终保持活力和廉洁，而且在其领导新加坡实现经济腾飞、成为亚洲“四小龙”之一的同时，成功地治理了被称作“东南亚之癌”的贪污腐败，从而在政府廉洁程度方面被国际权威调研机构连年评为亚洲第一，列世界前茅。新加坡人民行动党的实践，否定了西方鼓吹的“一党执政或一党独大的执政党不能有效监督自己”的结论。

自改革开放以来，中国在经济发展、综合国力增强和人民生活水平提高等方面取得了举世瞩目的成就，但是同时我们也应看到，中国在经济与社会转型过程中出现了一些突出的社会与政治问题，腐败问题也是其中十分重要的一方面。进入21世纪，随着中国经济体制改革深化，腐败问题也变得更加严重，并且更加复杂化。在透明国际组织在2008年公布的世界最廉洁国家中，中国仅排名世界第72位。虽然党中央历来也十分重视腐败问题，采取了许多的政策与措施，但是取得的成效不大。仅十七大召开以来的2008和2009两年，就有陕西省政协副主席庞家钰、最高法院副院长黄松有、广东政协主席陈绍基、浙江省省委常委、纪检书记王华元、深圳市长许宗衡、天津市常委皮黔生等6位副部级以上干部出问题了，而厅局级以下的干部，出了腐败问题的也不在少数，可以说，腐败已成为人们最深恶痛绝的政治弊端，最容易激起民愤。针对上述情况，中共中央政治局2009年7月23日召开会议，决定2009年9月在北京召开中国共产党第十七届中央委员会第四次全体会议，主要议程是中共中央政治局向中央委员会报告工作，研究加强和改进新形势下党的建设问题。这是自2004年9月十六届四中全会审议通过了《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》后，中央再次把党的建设问题作为重点问题来解决。

在这样的背景下，对于我国如何才能根本防治腐败德问题。与我国政党政治特征以及文化背景具有相似性的新加坡积累的成功经验，特别值得中国共产党借鉴。因此，研究和探讨新加坡的监督机制，对我国防治腐败具有重要的理论与实践意义。

二、新加坡的监督机制

20世纪50年代，新加坡的贪污腐败现象相当普遍，严重阻碍了新加坡的发展。1959年李光耀上任之后，决心铲除腐败。40多年来，新加坡经济繁荣、政治

稳定、社会和谐，创造了“亚洲奇迹”，为全世界所瞩目、称赞和钦佩。新加坡铲除腐败的经验，为世界各国的廉政建设提供了宝贵经验，而新加坡独具特色的监督机制是其能够治理腐败的重要因素。

（一）新加坡建立了一整套完善、严密的监督系统