土地复垦方案报告书主要内容及要求

《土地复垦方案报告书》编制要点及注意的问题

第一部分土地复垦概述

土地复垦原则

土地复垦的特点

土地复垦的概念

土地复垦的技术路线

1土地复垦的概念

国务院1988年发布的《土地复垦规定》中对土地复垦的含义界定为：土地复垦是指对在生产建设过程中，因挖损、塌陷、压占等造成破坏的土地，采取整治措施，使其恢复到可供利用状态的活动。

2土地复垦的原则

我国的土地复垦，实行“谁破坏，谁复垦”的原则。这个原则具体体现在1999年1月1日起施行的《土地管理法》的第42条的规定：“因挖损、塌陷、压占等造成土地破坏，用地单位和个人应当按照国家有关规定负责复垦；没有条件开垦或者复垦不符合要求的，应当缴纳土地复垦费，专项用于土地复垦。复垦的土地应当优先用于农业。”

3土地复垦的特点

多学科性（地质学、土壤学、土地管理学、环境科学、生态学、农学…）

限制因素多且复杂（土地破坏方式、政府的政策及法规、复垦资金、复垦技术、自然和社会条件...）

多工序的工程体系（工程技术措施、生物措施、化学措施）

4土地复垦方案编制的技术路线

第二部分土地复垦方案编制要点分析

总则

项目概况

土地复垦可行性分析

预防控制与复垦措施

土地复垦工程设计及工程量测算

土地复垦投资概算

土地复垦效益分析

土地复垦工作计划安排

保障措施

附件要求

编制目的

编制原则

编制依据

目标

服务年限

主要计量单位

1.1编制目的

问题。篇幅过长、多数报告写成了报告所编制的主要内容。

要点：

概述某项目占地和已破坏土地情况，生产（建设）过程可能破坏土地情况；

按照xxx原则，依据xxx文件的要求，为了控制或减少某项目生产（建设）过程中对土地的不必要破坏，保护耕地及其矿区周围的生态环境，将该煤矿的土地复垦目标、任务、措施和计划落到实处；

为某项目土地复垦的实施管理、监督检查及土地复垦费征收提供依据。

1.2目标

问题：不明确

要点：

某项目生产（建设）过程中采取预防和控制措施减少破坏（塌陷、压占、挖损等）土地面积。。。hm2；

复垦各类土地面积。。。hm2，土地复垦率。。%；

社会、生态、经济效益。

1.3主要计量单位

问题：混乱

要点：

用法定单位，如：hm

2、㎏、㎞、㎝等；

全文所用计量单位级别应该统一。

2项目概况

项目简介

项目所在地区自然与社会经济概况

项目区内土地利用现状

项目生产工艺流程

2.1项目简介

问题：矿区范围、用地规模和土地权属不明确；

要点：

熟悉《xxx矿产资源开发利用方案》《xxx工程可行性研究报告》《xxx工程项目占用土地情况报告》，按编制要求将下列问题简述清楚：

项目名称、位置、隶属关系、企业性质、矿种、生产开采方式、生产规模、服务年限、矿区范围、用地规模和土地权属；

建设项目还要说明工程性质、投资规模、建设期限。

2.2项目所在地区自然环境与社会经济概况

问题：针对性不强，涉及的范围过大，数据不真实；

要点：

重点简介项目区的自然环境概况，最好附项目区现场照片；