广西壮族自治区人民政府关于加快实施“走出去”战略的意见

桂政发〔2011〕28号

各市、县人民政府，自治区农垦局，自治区人民政府各组成部门

、各直属机构：

为了进一步适应经济全球化和区域经济一体化趋势，更好地利用国际国内两个市场、两种资源，促进我区经济全面协调可持续发展，现就加快实施“走出去”战略提出以下意见。

一、加快实施“走出去”战略的重要意义

加快实施“走出去”战略，是发挥广西对东盟开放前沿和窗口作用，服务国家周边外交的需要；是构筑国际区域经济合作新高地和我国沿海经济发展新增长极，建设连接我国与东盟大通道大桥梁大平台的有力举措；是充分利用两种资源、两个市场，拓宽我区经济发展空间的有效途径；是广西企业参与国际竞争合作，提升核心竞争力，形成一批有影响力的大型跨国公司和国际知名品牌，推动我区产业优化升级的必由之路；是提升广西工程承包质量和规模，带动设备和原材料出口，解决劳动力就业的重要手段；是促进我区全方位、宽领域、高水平对外开放的战略选择。

随着我区经济实力的显著增强，越来越多的企业具备了“走出去”的条件，我区“走出去”规模不断扩大，合作领域日益拓宽，市场定位逐渐明晰，合作方式向多元化发展。当前，我区正处于对外开放和加快发展的历史性机遇期，各级政府、各有关部门和企业要充分认识实施“走出去”战略的重要意义，通过加快实施“走出去”战略，有力地推动全区经济社会实现跨越式发展。

二、工作目标

和基本原则

（一）工作目标

到“十二五”期末，广西对外投资、对外承包工程和劳务合作分别比2010年增长2倍，年均增长率高于25%。对东盟、非洲、南美等重点市场“走出去”取得明显突破，在农业、加工制造业、资源开发、服务业、承包工程、劳务合作等领域开展一批境外合作重大项目，培育一批具有较强对外投资实力、国际化经营程度较高的跨国经营企业。到2020年，全区“走出去”规模进入西部地区前3名。

（二）基本原则坚持以市场为导向，以企业为主体，鼓励和支持有条件的企业“走出去”，积极稳妥地开展对外投资和经济技术合作。坚持服务于广西经济社会发展和对外开放全局，服务于转变我区经济增长方式和产业结构优化升级，为又好又快发展提供动力。坚持充分发挥广西与东盟开放合作的独特优势，深化以东盟为重点的开放合作，加快形成对外开放新格局和参与国际竞争新优势。

三、重点任务

（一）推进农业开发合作

积极鼓励广西企业利用东盟国家得天独厚的气候、地理、土地、物产条件，发挥我区在农业技术和劳动力等方面的比较优势，在种植、水产养殖、农产品加工、农业技术、远洋捕捞、动物疫病防治、农村能源与生态等领域开展合作。

（二）促进加工制造业对外投资

积极推动农业机械、工程机械、汽车及零部件、制糖、建材、食品、纺织服装等广西优势产业开展对外投资。鼓励企业到境外建立生产基地、研发基地、营销网点、商品展示中心和售后服务点等，带动设备、零部件、原材料和技术出口。鼓励企业通过新设企业或收购兼并的方式开展技术研发、品牌和营销网络建设等方面的合作，发展具有自主知识产权和国际知名品牌的广西跨国经营企业。支持我区企业在能源（石油、天然气、煤炭等）、矿产（铁矿、有色金属）、天然橡胶、木材等方面，重点面向东盟、非洲、南美、大洋洲等资源富集地区，开展境外合作勘查、开发和加工等，与所在国实现互利共赢。

（三）参与境外基础设施建设