新疆维吾尔自治区农民工工资保证金管理暂行办法

一、农民工工资保证金制度实行属地管理。为了防止建筑工程施工单位拖欠农民工工资，在办理建设工程项目施工许可证之前，由建筑施工单位按一定比例预先向劳动保障行政部门指定的银行专户存储的专项资金，未经主管部门许可，任何单位不得减、免、缓缴工资保证金，不得动用工资保证金账户或挪作他用。今后，凡在自治区行政区域内从事各类房屋建设、市政基础设施，公路、水利、铁路、通讯等新建、扩建、改建工程中，使用农民工较多的重点监控建筑施工单位（含总承包、专业承包、劳务分包、区外进疆建筑施工企业）和发生过拖欠工资的其他企业以及建设单位，均需按工程价款的一定比例，预先向劳动保障行政部门指定的银行专户存储专项资金，即农民工工资保证金，用于拖欠农民工工资时的应急支付。劳动保障行政部门是农民工工资保证金制度实施的主管部门，建设（水利、交通等）行政部门和银行分支机构按职责共同负责农民工工资保证金制度的实施工作。为了便于劳动保障行政部门加强对建筑施工单位支取的农民工工资保证金发放情况实施监督，《暂行办法》强化了备案登记管理措施，要求中央驻各地州市、外省市区驻各地州市单位，各地州市跨区生产经营单位，都要到生产经营或项目所在地劳动保障行政部门办理备案登记手续。

二、确保农民工工资支付有硬措施保障。农民工工资实行按月发放，并以法定货币形式支付给农民工本人；农民工用工不足一个月的，用工结束后应及时结付工资。建筑施工单位不得采用先发生活费，工程结算后再付工资的违法支付方式。建筑施工单位每季度应向当地劳动保障行政部门的劳动保障监察机构报送农民工工资支付情况报告表。年终或工程项目竣工前，由建筑施工单位在农民工居住地或建筑工地醒目位置将农民工工资支付情况公示5日，5日内无农民工欠薪投诉的，建筑施工单位持工资支付报告表和竣工备案报告，向劳动保障行政部门提出提取农民工工资保证金申请，劳动保障行政部门确认无拖欠后出具相关证明，银行机构向建筑施工单位一次性支取农民工工资保证金本息。

在工程建设期间，凡建筑施工单位拖欠农民工工资的，经核查当事人双方确认的；建筑施工单位负责人或项目负责人逃匿或死亡，造成拖欠的；建筑施工单位将农民工工资发放给包工头或不具备用工主体资格的组织或个人造成拖欠的；工程分包企业未按有关规定支付农民工工资造成拖欠的；其他情形造成农民工工资拖欠的，经劳动保障行政部门查实，可以启动农民工工资保证金。

建筑施工单位不按期支付农民工工资、克扣和无故拖欠农民工工资的，由劳动保障行政