新疆维吾尔自治区企业投资项目备案暂行办法

新疆维吾尔自治区企业投资项目核准暂行办法

第一章

总则

第一条

为适应完善社会主义市场经济体制的需要，进一步推动我区企业投资项目管理制度的改革。根据《中华人民共和国行政许可法》、《国务院关于投资体制改革的决定》和国家发展和改革委员会《企业投资项目核准暂行办法》，结合我区实际，制定本办法。

第二条

根据国家颁布的《政府核准的投资项目目录》，自治区制订和颁布《新疆维吾尔自治区政府核准的投资项目目录》（以下简称《新疆目录》），明确实行核准制的投资项目范围，划分各项目核准机关的核准权限，并根据国家有关规定、经济运行情况和宏观调控需要适时调整。

自治区各级地方发展改革部门是企业投资项目（不含技术改造）的核准机关；自治区各级地方经贸部门是企业技术改造投资项目的核准机关。自治区发展和改革委员会负责全区企业投资项目核准工作的协调和指导工作。

第三条

企业投资建设实行核准制的项目，应按国家、自治区有关要求编制项目申请报告，报送项目核准机关。项目核准机关应依法进行核准，并加强监督管理。实行核准的项目，不再接现行项目审批制度进行项目建议书、可行性研究报告、初步设计和开工报告审批。

第四条

企业投资建设应由中央核准机关核准的项目，按照国家发展和改革委《企业投资项目核准暂行办法》中有关规定办理。

第五条

外商投资项目和境外投资项目的核准办法另行制定，其他各类企业在我区境内投资建设的项目按木办法执行。

第二章

项目申请报告的内容及编制

第六条

项目申报单位应向项目核准机关提交项目申请报告一式5份。凡按国家目录规定应报国务院投资主管部门核准的项目，其项目申请报告应由具备甲级以上工程咨询资格的机构编制。凡按《新疆目录》规定应报自治区政府投资主管部门核准的项目，其项目申请报告应由具备乙级以上工程咨询资格的机构编制。

第七条

项目申请报告应包括以下主要内容：

（一）项目申报单位情况；

（二）拟建项目情况；

（三）相关规划与建设用地；

（四）资源利用和能源耗用分析；

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（五）生态环境影响分析；

（六）经济和社会效果分析。

第八条

自治区投资主管部门将根据国家的要求与实际需要，编制并颁发主要行业的项目申请报告示范文本，指导企业的项目申报工作。

第九条

项目申报单位在向项目核准机关报告申请报告时，需根据国家法律法规的规定附送以下文件：

（一）城市规划行政主管部门出具的城市规划意见；

（二）国土资源行政主管部门出具的项目用地预审意见；

（三）环境保护行政主管部门出具的环境影响评价文件的审批意见；

（四）根据有关法律法规应提交的其他文件。

第十条

项目申报单位应对所有申报材料内容的真实性负责。

第三章

核准程序

第十一条

企业投资建设应由各地、州、市政府（行政公署）投资主管部门核准的项目，须按照地、州、市政府（行政公署）有关规定，直接向相应的项目核准机关提交项目申请报告。由自治区投资主管部门核准的项目，应经所在地、州、市政府（行政公署）投资主管部门初审并提出意见，

第十二条

项目核准机关如认为申请材料不齐全或者不符合有关要求，应在收到项目申请报告后5个工作日内一次告知项目申报单位，要求项目申报单位澄清、补充相关情况和文件，或对相关内容进行调整。

项目申报单位按要求上报材料齐全后，项目核准机关应正式受理，并向项目申报单位出具受理通知书。

第十三条

项目核准机关在受理核准申请后，如有必要，应在4个工作日内委托有资格的咨询机构进行评估。

接受委托的咨询机构应在项目核准机关规定的时间内提出评估报告，并对评估结论承担责任。咨询机构在进行评估时，可要求项目申报单位就有关问题进行说明。

第十四条