对银行业支持贫困县生态移民情况的调查

【摘要】

古浪县自然环境恶劣，自然灾害频繁，全县农村人口33%生活在高海拔地区，经济收入少，年平均收入在贫困线以下，开展移民搬迁是脱贫致富的唯一出路。

【关键词】

金融扶贫古浪县移民搬迁

一、引言

让贫困地区人民通过生态移民消除贫困，是构建和谐社会的重大民生工程。近期，我通过对银行业支持国扶贫困县古浪“下山入川”生态移民工程进行了调查，掌握了银行业支持贫困地区生态移民中的做法，同时发现了一些问题。

二、生态移民搬迁工程基本情况

2011年，古浪县启动实施高海拔区域农牧民“下山入川”生态移民工程以来，紧紧围绕“设施农牧业+特色林果业”的主体生产模式，发展壮大增收致富产业，计划5年内，将南部山区贫困群众整建制、大批量搬迁到项目区，力争把该区域打造成为节水灌溉示范区、设施农业样板区和易地扶贫开发综合示范区。至2014年底，全县从高深山区搬迁移民达3.54万人，占高深山区人口的80%以上。先后建成了感恩、阳光、黄花滩、高峰、马路滩、金滩、圆梦等7个移民村。其中，2012年实施的第一个移民村―感恩新村社区，整合资金1.3亿元，群众自筹0.9亿元，新建住宅918套，搬迁贫困群众918户4416人；2013年实施的第二个移民村―阳光新村社区，整合资金1.44亿元，群众自筹1亿元，沿金色大道南北两侧建设a、b、c三个小区，新建住宅1035套，搬迁贫困群众1035户5000人。2014年实施的圆梦新村社区，总投资2.85亿元，新建移民住宅1000套，来自新堡、干城、横梁等10个乡镇的1000户山区群众春节前全部入住新房。下山入川后的农民人均纯收入由搬迁前的1500多元增加到3500元至5000元左右。从根本上解决了搬迁群众就医难、行路难、上学难、增收难等一系列问题，实现了房屋统一设计、产业统一开发、基础设施统一配套、生态环境统一治理和“搬得出、稳得住、能发展、可致富”的目标。辖内银行机构积极支持这项下山入川、扶贫治本、生态建设的民生工程，共向移民搬迁户发放贷款2.86亿元，支持移民搬迁户6070多户，受益人数达24700多人。

三、银行业支持移民搬迁工程措施

（一）调查摸底，对接沟通，积极推广农户小额信用贷款