省级中小企业发展专项资金管理办法

第一章总则

第一条为促进我省中小企业健康发展，规范陕西省中小企业发展专项资金的使用和管理，提高资金使用效益，根据《陕西省实施〈中华人民共和国中小企业促进法〉办法》、《陕西省人民政府关于加快推进县域工业园区发展的指导意见》（陕政发〔2008〕58号）、《陕西省人民政府关于进一步促进中小企业发展的实施意见》（陕政发〔2010〕43号）、《陕西省人民政府关于支持小型微型企业健康发展的实施意见》（陕政发〔2012〕36号）以及财政预算管理有关规定，制定本办法。

第二条陕西省中小企业发展专项资金（以下简称专项资金）是指省级财政预算安排，专项用于支持县域工业集中区建设、改善中小企业融资环境、完善中小企业服务体系、加快市场主体建设、支持中小企业科技创新等方面的资金。

第三条专项资金的使用和管理应当符合国家和我省宏观经济政策、产业政策，坚持突出重点、科学论证、公平公正、加强监督的原则，确保资金规范、安全、高效使用。

第四条专项资金建立部门共管、专家评审、项目公示、追踪问效的全过程协作管理机制，加强绩效评价及结果运用，实现资金分配的激励和约束。

第五条专项资金由省财政厅会同省中小企业促进局、省科技厅（以下统称相关部门）按照职责分工共同管理。

相关部门会同省财政厅开展专项资金项目管理，提出年度资金支持重点，组织项目申报和评审，建立信息管理系统，并对项目实施情况进行跟踪服务和监督检查。

省财政厅负责专项资金的预算管理和资金拨付，建立专项资金项目库系统，审核资金支持重点，会同相关部门制定资金分配方案，并对资金的使用和管理情况等开展绩效评价和监督检查。

第六条各市（区）财政部门和同级相关部门负责组织本地区所属企业、单位专项资金的项目库建设、项目申报、审核、资金拨付、监督及绩效评价等工作。

第二章专项资金的使用方向

第七条陕西省中小企业发展专项资金主要用于以下方向：

（一）支持县域工业集中区建设；

（二）改善中小企业融资环境；

（三）完善中小企业服务体系；

（四）加快市场主体建设；

（五）支持中小企业科技创新。第八条专项资金支持省政府批准确定的重点县域工业集中区建设。

主要支持范围：

（一）集中区内供水、供电、交通、通信、绿化、治污等基础设施建设项目；

（二）集中区内标准化厂房以及围绕标准化厂房实施的配套设施建设项目；

（三）集中区内中小企业创业基地、企业孵化器等公共服务平台建设项目。

第九条专项资金支持中小企业信用担保机构（以下简称担保机构）、中小企业信用再担保机构（以下简称再担保机构）增强资本实力、扩大中小企业融资担保服务规模，缓解中小企业融资难。

第十条专项资金支持各类中小企业公共服务平台和服务机构建设和运行。重点支持为中小企业提供技术咨询、研发设计、检验检测等科技服务；为中小企业提供人才培养、管理咨询、创业辅导、市场开拓、法律咨询维权、职业经理人建设等综合性服务；支持中小企业运行监测、政策宣传、违法违规行为发布、风险预警、产供销等信息服务。

第十一条专项资金支持重点行业、传统优势产业和战略性新兴产业中小企业技术改造、新产品研发、节能减排等转型升级。鼓励中小企业为省内大企业（集团）提供协作配套。培育小微企业成长上规模。支持专利、商标、著作权获得的知识产权质押贷款项目。第十二条专项资金支持电子信息、光机电一体化、资源与环境、新能源与高效节能、新材料、生物医药、现代农业及现代服务业等领域的中小企业开展的科技创新活动。

第三章支持方式及额度