编办事业单位年审通知

[编办]事业单位资不抵债的成因及对

策

事业单位资不抵债的成因及治理对策

**县现有具备法人资格的事业单位325个，其中教育事业单位151个，卫生事业单位22个，农林牧水事业单位33个，城市公用事业单位11个，社会福利事业单位5个，其他各类事业单位93个。属全额拨款的284个，差额拨款18个，自收自支15个。财政全额拨款的单位大都能正常运转，部分差额拨款、自收自支的单位因种种原因资不抵债，笔者就其成因及对策略作浅论。

一、事业单位资不抵债的成因

（一）不适应市场经济体制。一些国家有一定财政支持，有自主创收权的服务性事业单位，如农技站，在计划经济体制下，种籽、化肥的销售属垄断行业，曾红火一时。进入市场经济后，国家放开了市场，竞争的人多了，没有了垄断的优势且在经营管理上没有创新，经济效益逐年下滑，又要承担工资等开支，只好靠举债度日，从而酿成资不抵债的局面。

（二）管理上的问题。一是管理人员的素质参差不齐。在社会主义市场经济大潮中，管理水平对其所在单位有着极其重要的作用。随着经济的发展，改革的深入，各种新情况、新问题不断涌现，这需要单位管理人员具备驾驭市场经济、驾驭复杂局面的能力，针对各种问题及时拿出相应的办法和措施。如单位管理人员不懂管理，在市场经济条件下不能创造良好的经济效益，其结果必将造单位资不抵债。二是管理层次腐败。随着人民生活水平的提高，生活观念的