金融有效支持节能减排工作的政策思考

煤矿节能减排的思考

矿产资源是人类赖以生存、社会赖以发展的物质基础，矿产资源因其重要性和不可替代性，决定了人类开发利用的必然性。因此，对矿山节能减排进行研究，既有重大的现实意义，也有深远的历史意义，不仅会提高企业自身效益和还会提高社会综合效益。随着我们周围的环境越来越恶劣，空气质量的下降，环保和节能减排越来越受到人们的关注，节能减排势在必行。本文通过对矿山节能减排问题的探讨和研究，找到节能减排的措施，为矿山节能减排提供理论参考。

一、矿山节能减排的意义

“节能减排”出自于我国“十一五”规划纲要。“十一五”期间单位国内生产总值能耗降低20％左右、主要污染物排放总量减少10％。这是贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重大举措；是建设资源节约型、环境友好型社会的必然选择；是推进经济结构调整，转变增长方式的必由之路；是维护中华民族长远利益的必然要求。

（一）降低了温度，美化了环境

首先，节能减排是全面贯彻落实科学发展观、促进经济又好又快发展的基本要求。我国当前面临着经济社会快速发展和人口增长与资源环境约束的突出矛盾。目前我国的生态破坏和环境污染已经达到自然生态环境所能承受的极限，为了使经济增长可持续，缓解巨大的环境压力，必须以环境友好的方式推动经济增长。节能减排就是要从源头预防污染产生，最有效地减少资源消耗，不排放废弃物，从而真正解决当代中国的发展困境。其次，节能减排是应对全球气候变化的迫切需要。温室气体排放引起的全球气候变化一直备受国际社会的关注。07年以来，从世界环境日、八国峰会、亚太经合组织（apec）峰会到夏季达沃斯峰会等，气候变化、节能减排几乎是逢会必谈的主题。目前，全球气候变暖已经是一个不争的事实，这与使用煤炭、石油等化石燃料的过程中排放二氧化碳的量密切相关。气候变暖是人类共同面临的挑战，需要国际社会共同应对。强台风、沙尘暴、高温干旱、极端降水„„近年来，全球极端天气频频发作，危害越发严重。究其原因，其中最重要且人类负有不可推卸责任的是，碳基燃料消耗过大而造成的全球气候变暖———极端天气只是能源消耗问题的一个折射而已。

（二）促进了我们人类的健康，延长了我们的生命

煤炭开采最大的问题一是浪费严重，二是环境成本大。以煤炭大省山西为例，

1山西省每年破坏的水资源，相当于山西省引黄工程的总引水量。通过“腾笼换鸟”战略，第三产业将得到迅速发展，以满足人们需求和方便群众生活为中心的生活性服务业将得到提升，这将促进人类的健康，延长我们的生命。

二、矿山节能减排中存在的问题

目前，我国正处于工业化中期阶段，工业化本身就意味着对能源的依赖程度较高。我国的国情决定了以煤炭为主的能源结构在短期内难以改变，企业的规模效应难以迅速提高，产品能源单耗水平以及系统能源效率水平与世界先进水平的差距难以迅速缩小。以上因素决定了我国节能减排的长期性和艰巨性，落实节能减排还存在不少障碍。

（一）认识不到位

一方面中央决定、政府文件给出的节能降耗的行政信号十分明显；另一方面，由于地方利益的驱动，不少地方和企业仍我行我素，争先恐后上项目，对国家要求关闭高能耗、重污染、低效率的小企业的规定置之不理。

（二）动力不足