苏州市民办养老机构的扶持政策

大庆市建设统一养老机构

——主要针对民办养老机构

班级：公管姓名：宋扬学号：14-1班

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可行性论证报告

报告说明

养老类项目可行性研究报告是对项目市场、技术、财务、工程、经济和环境等方面进行精确系统、完备无疑的分析，完成包括市场和销售、规模和产品、场址、原辅料供应、工艺技术、设备选型、人员组织、实施计划、投资与成本、效益与风险等的计算、论证和评价，且在招商引资、投资合作、政府立项、银行贷款等领域常用的专业文档，主要对项目实施的可能性、有效性、如何实施、相关技术方案及财务效果进行具体、深入、细致的技术论证和经济评价，以求确定一个在技术上合理、经济上合算的最优方案和最佳时机而写的书面报告。

一、计划概述1.缘由

我国老龄事业发展“十二五”规划实施以来，在推动老龄事业快速发展方面呈现七大亮点，具体表现为：应对人口老龄化战略和政策体系初步形成，老年社会保障制度建设取得重大进展，老年医疗卫生服务水平逐步提高，社会养老服务体系建设速度加快，老年宜居环境建设日趋规范，老年人权益保障工作成效显著，老年社会管理工作得到加强。目前，我国养老机构的发展远远不能适应老龄化的需要，养老机构服务的总体供求之间呈现严重失衡的状态，严重制约了养老机构事业的快速发展。

随着老龄化程度的不断加深以及人们生活水平的提高，老年人及其家庭对社会化、专业化需求的增加是一种必然趋势。《2016-2021年大庆市养老机构市场前景调查及投融资战略研究报告》该报告主要分析了大庆市人口；老龄化现状，大庆市养老机构市场现状，大庆市养老机构需求情况，大庆市养老服务机构发展规模与经营效益。根据养老服务行业发展轨迹及多年的实践经验，对大庆市养老服务未来投资前景作出审慎分析与预测，把握市场机会，正确制定企业发展战略。

2.目前现状

据了解，大庆市截至目前已建立民办养老机构67所，共有5400张床位。市民政局郝洪颖表示，两年来，市、区两级已为民办养老机构发放补贴774万元。同时出台《社会福利养老机构“星级”评定标准》，全市养老服务机构统一悬挂“大庆市养老服务标识”，实行“星级”管理，按照所获的“星级”还会给予不同标准的补贴。目前，市区内有五星级养老机构4家、四星级12家、三星级13家。

截至2014年底，大庆市共发展“医养结合”养老机构5所，床位780张，主要面向慢性病老人、易复发病老人、大病恢复期老人、失能半失能老人以及临终关怀老人提供养老和医疗服务，实现了老人住院全程无陪护，切实解决了特殊老年群体看病难、护理难、照顾难、家属负担重等问题。现已为3400多人次老人提供服务，治愈1600多位老人。据统计，大庆市2012年以来，接待异地养老人数446人次，其中省内401人次，省外45人次，外省客源地为吉林、辽宁、内蒙古等地。

3.学者建议

对于大庆发展“候鸟式养老”，东北石油大学人文学院社会学系教授邱心凯还建议，大庆的基础条件已日渐成熟，今后还应该在旅游服务、老年人权益保障、老年人文化活动及专属于老年群体娱乐消费方面再多下一些功夫。同时，结合全民创业契机，政府应该鼓励更多的私营企业加入养老服务业中来，在土地、资金、行政审批等方面给予更多优惠政策。

二、计划效益

1.经济效益