整体搬迁工作方案简要

青山村2010年整体搬迁工作实施方案

一、现状及必要性

青山村位于我街道东北角，距离市区约5公里，南临杨家湾村，东、北分别与榆中县、皋兰县接壤，西与青白石街道青石湾村、大浪沟村相邻。青山村现有农户95户，总人口487人，劳动力223人。全村占地面积约3000亩，其中：水浇耕地400亩，人均不足0.8亩，其余为旱地，住宅、道路占地面积约100余亩。村民的收入主要以农业收入为主，劳务输出为辅，农民年人均纯收入3000元。

青山村地势高，坡地多、平地少、旱地多、水浇地少，自然条件差。农业灌溉采用四级提灌，受气候、季节制约严重，农业生产条件差，农民人均纯收低。通村道路无路基处理，坡高路窄，坑洼不平，群众生产、生活、就医、儿童就学存在诸多不便。村内地基极度不稳定，加之附近采石场爆破作业引起的地震和农业灌溉的影响，大部分房屋出现不同程度的裂缝、地基严重下沉等现象，已成为危房。且大部分房屋是依山而建的，受到山体滑坡的威胁，村民无法安居乐业。因此，将青山村整体搬迁至地势较低、生活环境相对较好、地基稳定的区域才能切实改变群众的生产生活条件，为全面建设小康社会奠定坚实基础。

二、指导思想

以科学发展观统揽全局，坚持以人为本、改善民生、统筹发展、构建和谐社会，以安全搬迁和稳定安置为主线。把新农村建设、农村危旧房改造、残疾人危旧房改造相结合，通过政策扶持引导、政府资金补助、农民筹资投入、社会资金帮扶等多种举措，加快青山村整体搬迁步伐，改善农村住房条件，提高住宅质量和群众生活水平。

三、基本原则

（一）坚持以政府扶持引导和农户参与、集中统一建设为主的原则。农民是建房的投资主体、实施主体、受益主体，必须尊重农民意愿，引导农民合理用地、依法建房，保障农民群众受惠得益。

（二）坚持先规划设计、后有序建设的原则。搬迁要符合村镇规划、土地利用总体规划，严禁私建乱搭等现象发生。

（三）坚持因地制宜、经济适用、布局合理、功能完善的原则。建设用地要严格按规划执行，严格控制占用农用地和耕地。原则上采用“并联式”建房，限制“独立式”建房。节约土地资源，努力降低农民建房成本。