宝安区区级财政专项资金管理暂行办法

第一章总则

第一条为加强和规范区级财政专项资金的管理，提高财政专项资金的使用效益，促进我区经济建设和社会事业的发展，根据《中华人民共和国预算法》、《财政违法行为处罚处分条例》和省、市财政专项资金管理的有关规定，制定本办法。

第二条区级财政专项资金是指为适应经济社会改革与发展要求，完成特定工作任务或实现某一事业发展目标，经区政府批准，由区级财政预算安排或由其它财政性资金筹集，在一定时期内具有专门用途和绩效目标的专项资金。

第三条本办法适用于区级财政专项资金（以下简称专项资金）的设立、管理和监督。

经国务院或财政部批准设立，纳入财政部政府性基金目录的政府性基金，按照国务院和财政部的规定管理。

第二章管理部门职责与分工

第四条区财政和业务主管部门依照职能对专项资金的管理各负其责，监察、审计部门对专项资金的管理活动依法进行监督。涉及专项资金管理、监督的重大问题，各职能部门应当向区政府报告。

第五条区财政部门主要职责：

（一）负责专项资金的宏观管理和政策研究，会同业务主管部门建立健全专项资金管理制度；

（二）负责专项资金设立、调整和撤销等事项的审核工作，并按程序报区政府审批；

（三）负责专项资金的调度和统筹安排使用；

（四）组织专项资金年度收支计划的编制，审核、汇总、批复专项资金年度收支计划，并按规定办理专项资金拨款；

（五）按规定审核、批复专项资金年度收支决算，按规定向上级财政部门报送决算；

（六）负责专项资金的票据管理工作；

（七）监督管理专项资金收支活动，开展绩效检查；

（八）职能范围内的其他工作事项。

第六条业务主管部门主要职责：

（一）配合财政部门建立健全专项资金管理制度，并完善内部管理制度，加强内部监管；

（二）负责组织财政预算安排以外的专项资金收入的征收、筹集；

（三）受理项目申请，组织项目考察、评审，编制、汇总本部门（单位）专项资金收支计划；

（四）执行已批复的专项资金收支计划，组织项目验收，跟踪、检查专项资金的使用和项目实施情况，确保专项资金专款专用和绩效目标的实现；

（五）对专项资金进行财务管理和会计核算，按时向区财政部门报送会计报表和年度决算报表，对年度计划的执行情况进行自查和自评；

（六）对已完成项目的总体实施情况、资金收支执行情况及项目绩效情况进行验收和组织自查、自评；

（七）负责专项资金存续期届满或被撤销后必要的清算、资金回收及其它相关后续管理工作；

（八）职能范围内的其他工作事项。

业务主管部门对其编制、汇总的专项资金年度收支计划的合法性、真实性和客观性负责，对计划的执行情况和绩效情况负责。

第七条区监察部门主要负责对专项资金的收支管理活动进行监察，对违法、违规的部门（单位）和个人进行查处。

第八条区审计部门主要负责对专项资金的收支管理活动进行审计，对发现的问题提出整改要求，或对相关部门（单位）和个人依法依规进行查处。

第三章设立、调整和撤销

第九条专项资金必须经区政府批准方可设立，其存续期限一般不得超过5年。

第十条设立专项资金必须具有明确的依据。至少要符合以下条件之一：

（一）国家法律、法规、规章明确规定；

（二）贯彻执行国家、省、市和我区国民经济和社会中长期发展规划以及产业政策的需要；

（三）贯彻落实市委、市政府和区委、区政府重大决定的需要。

第十一条需要设立专项资金时，由业务主管部门以正式文件向区财政部门提出申请，并提交设立专项资金的申请表（申请表见附件1）。