村民议事会中国农村社会管理创新的试验探索

加强和创新农村社会管理的有益探索

2011-04-2510：27：59来源：甘州在线评论：0

——我市开展“五星文明户”创评活动的实践与启示

市文明办

2009年以来，我市紧紧围绕建设社会主义新农村，坚持从农村工作和农民群众的实际出发，创新载体，强化措施，在全市农村全面开展了以“科技致富之星、遵纪守法之星、诚实守信之星、和谐友爱之星、文化卫生之星”为内容的“五星文明户”创评活动，充分调动了广大农民群众参与精神文明建设的积极性，在提高农民思想道德素质和科学文化素质、维护社会和谐稳定、促进农村经济快速发展等方面发挥了积极的促进作用，为新时期加强和创新农村社会管理探索了有效途径。

一、基本做法

1、深入调研，创新创评活动内容形式。针对全市农村“十星级文明农户”创评活动星级过多、内容繁杂、操作性不强、群众参与热情不高、流于形式等问题，市上在深入调研的基础上，紧紧围绕建设社会主义新农村，从创新内容、创新方法、创新机制入手，提出了开展“五星文明户”创评活动的工作思路，制定了具体的创评标准和实施意见，并将实施意见印发县区、乡镇、村，创评标准印发农户，广泛征求基层干部群众的意见，使创评活动真正贴近实际、贴近群众，得到群众认可，增强了活动载体设计的科学性。

2、精心部署，推动创评活动深入开展。2009年，市上确定6个乡镇、61个村先期开展了试点工作，在认真总结试点经验的基础上，2010年，市委出台《关于在全市农村开展“五星文明户”创评活动的意见》，市文明委下发《关于认真抓好“五星文明户”创评活动的通知》，对全市农村开展“五星文明户”创评活动进行了全面部署。按照市上的总体要求，县区、乡镇、村普遍成立创评活动领导小组，制定具体的实施方案和《评选细则》，并通过以会代训、专题培训等方式，对各级活动组织人员进行系统培训，确保创评活动有序推进。2010年，全市61个乡镇、835个村全部组织开展了创评活动，活动开展面达100%。

3、广泛宣传，营造创评活动浓厚氛围。充分利用报纸、电视、网络等新闻媒体和各类宣传阵地，采取开设专栏、跟踪报道、印发资料、文艺演出等多种形式，广泛宣传“五星文明户”创评活动的目的意义、创评标准、方法步骤及政策措施，大力宣传基层创评活动的经验做法和先进典型，为创评活动深入开展营造了良好的舆论氛围。高台县摄制15户“五星文明标兵户”先进事迹专题片与创评活动公告、公益宣传广告在电视台连续进行播出，民乐县统一印制《文明家庭手册》53000多册发放到户，使创评活动家喻户晓，形成了人人关心、户户参与的良好局面。2010年，全市296465户农户中有278684户农户参与了创评活动，参评率达94%。