食品标准与法规学习心得

摘要。阐述我国现有食品安全法律法规体系现状及分析存在的问题及根源；提出了整合现有法律资源，制定食品安全基本法；参照国际食品法典等建立我国食品安全法律法规体系；建立强制性的食品安全标准化体系是确保食品安全技术保障的重要依据；更加强化法律法规的惩罚力度，赋予食品监管部门更充分的权力；整合执法力量，解决多头执法问题等方面提出了解决现有食品安全法律法规体系的对策和措施，促使食品安全法律法规体系在社会经济生活中发挥更加积极的作用。

关键词：食品安全；法律法规；体系

近年来我国食品安全问题不断敲响警钟。接二连三曝光的劣质食品问题，米、面、油、病死畜禽肉、奶等问题，触目惊心的农药、化肥、激素对食品的污染问题，特别非食品原料的使用给食品安全带来的潜在威胁。在经济飞速增长的时代，食品生产给社会带来诸多利益与商机的同时也带来了危险。人们以往对食品短缺的担忧逐渐变化为如今对食品安全的恐慌。有人甚至已将食品质量安全问题列为继人口、资源、环境之后的第四大社会问题。当前，我国的食品安全状况不容乐观，其原因是多方面的，其中最主要的一点就是我国的食品安全法律法规体系远未完善，与发达国家相比还存在不小的差距，迫切地需要与国际接轨，逐步加以完善，以保护我国人民地身体健康和促进对外贸易地发展。食品安全关系到人民的生命与健康安全，关系到国家的稳定和社会的和谐，如何解决食品安全问题，保护人民身体健康，已经成为世界当前政府飞一项重要的战略举措。加强食品安全标准化工作，建立完善的食品安全标准体系是有效实施这一战略举措的重要技术支撑。1我国食品安全监管中存在的问题

经过几十年的不懈努力，我国已经初步建立了一个相对比较完备的食品监管体系，形成了以各项法律法规为基础、多个部门相协调、共同监管的格局。然而随着各种食品安全事故的不断频发也逐渐暴露出许多不足。与发达国家和国际组织地食品安全法律法规相比，我国的食品安全法律体系还存在着比较明显的差距，主要表现在一下几个方面：

1.1食品法律法规的系统性和完整性较差：

我国现已颁布的涉及食品监管的法律法规数量多达十几部，总体性法规《中华人民共和国产品质量法》、《中华人民共和国食品卫生法》、《中华人民共和国农业法》等这些法律仅对食品质量作了一些概要性规定，由于出台时间早，标准要求低，覆盖面窄，没有充分显示新形势下消费者对食品安全的需求。另外，有些法律法规在制定时并没有充分考虑食品安全问。当食品安全问题成为突出问题时，就显得很不适应。[1]

许多法律法规所调整的范围过于狭窄，仅对食品生产、经营阶段发生的食品安全进行规定，没有包括种植、养殖、储存等环节中的食品以及食品相关的食品添加剂，饲料及饲料添加剂的生产、经营或使用。而食品安全问题涵盖了从农田到餐桌的全过程，法律应该反映出整个食品链条，这就使法律出现了较大的法律监管盲区，以致造成对饲料中加入瘦肉精、农药大量残留、滥用抗生素、食品储存污染等诸多问题的监管滞后和监管不力。

1.2食品法律法规的条款笼统，操作性差：