广东省农村低收入住房困难户危房改造实施细则

附件：

在全省农村低收入住房困难户住房改造建设及高寒山区等不具备生产生活条件移民搬迁工作会议上的讲话

省委常委、常务副省长朱小丹

（2011年5月31日）

同志们：

今天会议的主要任务是，深入贯彻落实党中央、国务院关于推动城乡保障性安居工程建设和省委、省政府办好十件民生实事的工作部署，总结全省农村安居工程实施情况，学习推广清远市、连南县、英德市工作经验，全面推进农村低收入住房困难户住房改造建设和“两不具备”贫困村移民搬迁工作。昨天下午，我们参观了连南县高寒山区移民搬迁安臵两个不同类型的示范点和碧桂园公司帮扶英德市共建的树山移民示范村。刚才，清远市、连南县领导同志和碧桂园公司董事局主席杨国强先生分别作了经验介绍，讲得都很好，改善山区贫困农民住房条件、改善贫困村落后环境是一件长期、艰苦的工作，清远市、连南县、英德市在这项工作中走在全省前列，树立了很好的样板，也创造了很好的经验。他们的经验让人感受较深的有六个方面：第一是领导高度重视，把“两项工程”真正摆上了民生工程的重要位臵，清远

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市各级领导真正带着对农村、对山区困难群众深刻的感情去做这件事。第二是将“两项工程”真正和省委、省政府部署扶贫“双到”工作紧密结合，极大地增强了扶贫“双到”工作的针对性，也使扶贫“双到”工作给群众带来了更大、更多、更直接的实惠。第三是坚持实事求是，一切从实际出发，真正做到因地制宜、分类指导。贫困农户住房情况千差万别，高寒山区需要搬迁的村子情况千差万别，不同镇、村推进“两项工程”实际能够承受的能力也千差万别。要把这件实事真正办实，必须脚踏实地，必须从实际出发。清远市特别是连南县确实坚持因地制宜、分类指导地开展工作，现在创造出来的移民搬迁方式在连南有多种，有些是山上搬到山下，有些是在同一镇内一条村搬到另一条村，也有些是比较彻底的，直接搬进县城，建立新的城市社区，使搬迁农户直接变成居民。这些做法很实在，真正切合当地实际，也符合不同类型农民群众不同要求。第四是走出一条移民搬迁与安居工程、新农村建设、农业产业化、社会帮扶、就业帮扶相结合的“五个结合”的好路子，综合解决人民群众在生产生活中遇到的问题，这是在实践中创造的连南模式、清远模式，值得学习借鉴。第五是在落实责任、措施、政策、资金、工作等各个方面、各种工作的要素都能做到位。清远市在如此短时间能拿出这么高质量的先行示范点，群众这么欢迎，难能可贵。如果上述五个要素中有一个不到位，工作不做实，光是嘴上说，恐怕工作都难以落实。第六是善于把政府主导和社会参与即把政府投入和社会捐助很好—2—