陈雷在加快推进敦煌水资源合理利用与生态保护座谈会上的讲话

科学规划综合治理加快推进敦煌水资源合理利用与生态保护工作

----在敦煌水资源合理利用与生态保护综合规划汇报会上的讲话水利部副部长矫勇（2009年6月23日）

《敦煌水资源合理利用与生态保护综合规划》（以下简称《规划》）不仅对甘肃、对酒泉、敦煌水利发展是一个非常重要的规划，也是党中央、国务院非常关心的一个规划。我们这次来党河流域和疏勒河流域进行调研，主要是为了深入了解《规划》涉及地区水利的实际情况，研究规划的科学性、系统性和可操作性，保证《规划》经进一步修改完善后能够尽快上报国务院审批。这几天我们进行了实地调研，时间不长，但感触很深。一是切实感受到敦煌是沙漠戈壁上的一颗明珠。敦煌经济发展水平在甘肃省是比较高的，也不落后于我国中部地区。敦煌的大街小巷里人流熙熙攘攘，人民群众面貌一新，社会和谐稳定。二是切实感受到绿洲核心区生态环境优美怡人。我们所到的阿克塞县就像一座花园；瓜州的县城干净整洁；在莫高窟、月牙泉，更感受到了河西走廊文化沉淀和积累的厚重。三是更深刻感受到了敦煌地区的生态危机。从飞机上俯视地面，除了看到昌马灌区、双塔灌区、党河灌区三块绿洲外，大部分都是沙漠，切实感受到了这里生态环境的脆弱。大量数据显示，沙漠不仅影响了敦煌，也影响了昌马灌区、双塔灌区和党河灌区，影响到疏勒河整个流域。

敦煌的生态环境问题，已引起党中央、国务院的高度重视，温家宝总理对此连续四次作了重要批示。2006年的一次批示非常具体，要求对敦煌的生态环境问题一定要"高度重视，科学规划，综合治理，加快推进"。总理的"十六字"批示为敦煌生态保护指明了方向。根据温家宝总理的要求，水利部和甘肃省共同组织开展了《规划》编制工作，该规划已列入国务院2009年的审批计划，我们要力争年底前由国务院批复，为全面推进敦煌地区水资源的合理利用和生态环境的保护奠定坚实的规划基础。

《规划》编制持续近两年，水利部多次提出修改意见，陈雷部长还专程到敦煌进行调研，对规划的编制提出了很多指导性的思想和意见，应该说《规划》是相对成熟的。结合温家宝总理提出的"十六字"方针，就《规划》的编制和实施谈些体会。

一、一定要高度重视对自然绿洲的保护