水利工程项目初步申请

水利工程基本建设初步设计

审批要点

目

次

一、水利工程基本建设初步设计概述

二、水利工程初步设计审批程序

三、水利工程设计变更及概算调整

四、水利工程初步设计报批实例

一、水利工程基本建设初步设计概述

（一）水利工程基本建设

1、基本建设

基本建设是社会主义国民经济中投资进行建筑、购置和安装固定资产以及与此相联系的其他经济活动。

基本建设的内容。

基本建设的主要作用。

一、水利工程基本建设初步设计概述

（一）水利工程基本建设

2、水利基本建设

水利基本建设项目是通过固定资产投资形成水利固定资产并发挥社会经济和生态效益的水利项目。

水利基本建设项目根据国家的方针政策、已批准的江河流域综合规划、专业和专项规划及水利发展中长期规划确定。

一、水利工程基本建设初步设计概述

（一）水利工程基本建设

2、水利基本建设

水利工程基本建设项目可以分为不同的类型：

按项目功能和作用分为公益性、准公益性和经营性三类。

从隶属关系上划分中央项目、地方项目。

按投资主体。企业投资项目、政府投资项目。

按项目规模。大型、中型、小型。

按项目类别。水库枢纽、水电站、河道治理工程、引调水工程、灌溉排涝工程、城市防洪工程等。

按建设性质。新建、改扩建项目。

一、水利工程基本建设初步设计概述

（二）水利工程基本建设程序

1、我国水利工程基本建设程序

根据《水利工程建设程序管理暂行规定》，水利工程建设程序一般分为：项目建议书、可行性研究报告、初步设计、施工准备（包括招标设计）、建设实施、生产准备、竣工验收、后评价等阶段。进步和提高设计质量；

初步设计是水利水电工程建设程序中的一个重要阶段，经批准的初步设计是编制开工报告、招标设计、施工详图设计和控制投资的依据。

一、水利工程基本建设初步设计概述

（二）水利工程基本建设程序

2、世界其他国家水利工程建设程序

前期工作。美国规定对江河流域进行多目标规划后，开展水利工程的预可行性研究、可行性研究、方案设计、详细设计；前苏联规定由河流技术经济调查报告选定第一期工程，然后进行初步设计、技术设计、施工图设计；日本则分为初步调查、河流规划、编制计划、可行性研究、施工图设计等阶段。

施工阶段。各国也都经过工程招标、签订合同、工程施工、竣工验收等阶段。

一、水利工程基本建设初步设计概述

（三）水利工程初步设计编制单位选择

1、设计单位资质

水利工程设计资质分行业资质和专业资质，均分为甲、乙、丙三级。

专业资质为水库枢纽、引调水、灌溉排涝、河道整治、城市防洪、围垦、水土保持、水文设施等8类。

设计单位必须在资质允许范围内承接水利工程设计。严禁越级承接设计工作。

一、水利工程基本建设初步设计概述

（三）水利工程初步设计编制单位选择

2、初步设计编制单位选择

根据水利部水总（2004）511号文《水利工程建设项目勘察（测）设计招标投标管理办法》，符合下列具体范围并达到规模标准之一的水利工程建设项目初步设计和施工图阶段的勘察（测）设计进行招标，选择勘测设计单位。

一、水利工程基本建设初步设计概述

（三）水利工程初步设计编制单位选择

2、初步设计编制单位选择

（1）招标范围

关系社会公共利益、公共安全的防洪、排涝、灌溉、水力发电、引（供）水、滩涂治理、水土保持、水资源保护等水利工程建设项目；

使用国有资金投资或者国家融资的水利工程建设项目；

使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的水利工程建设项目。

涉及国家安全、秘密、抢险救灾或紧急度汛、特定水利技术等除外。

（2）规模标准

勘察（测）设计单项合同估算价在50万元人民币以上的；项目总投资额在3000万元人民币以上的。

一、水利工程基本建设初步设计概述

（四）水利工程初步设计编制要求、内容