公车改革的问题与组织对策

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公车改革的问题与组织对策

【摘要】

公车改革是全社会达成的共识，公车需要改革，尽管政府采取了各种各样的治理手段，可是收效甚微。本文从公车使用的现状和原因进行了分析，提出公车改革的建议和对策。

【关键词】

公车改革；公车私用

一、公车使用管理的问题及现状分析

（1）公车规模和费用居高。近年来，我国公车规模及费用一直居高不下，公车消耗远远高于国家财政对国防、科研、农业、公共卫生、教育等方面的投入，成为财政的重要支出。在上世纪90年代后期，就有350万辆公务用车，每年耗费3000亿人民币；截止2012年6月，全国机动车保有量为2.33亿辆，其中汽车保有量为1.14亿辆，扣除公交车辆和私家车，各级政府和各单位的公车总数在4000万台以上。（2）公车私用问题严重。据群众反映，在公车使用中，存在着“3个‘1/3’”说法，即办公事占

1/3，领导干部及其亲属私用占1/3，司机私用占1/3。这是我国公车的要害，也说明公车成本压缩空间有2/3之多。（3）公车使用效率低下，浪费惊人。一直以来，我国公车使用效率低下，存在严重的浪费。资料表明，社会其他运营车辆每万公里运行成本为8215元，党政机关则高达数万元，每辆出租车的使用效率为公车的5倍，而运营成本仅为公车的13%左右。（4）汽车档次和数量有不断攀比上升之势。在我国的特殊国情下，公车已不仅仅是一种交通工具，更成为身份和地位的象征。

二、公车使用管理问题的原因