新形势下改进流通领域商品质量抽检的对策调研
然而现行的商品质量抽检工作受到种种制约,使工商部门通过商品质量抽检作为手段来提升商品质量的努力大打折扣。
一是抽检经费的制约。以笔者所在的县级工商部门为例,实行省以下垂直管理以前,由省级工商部门统一组织全省工商部门进行抽检,抽检经费由省局按照年度预算统一拨付给各级工商部门,然而由于市场上商品种类繁多,难以做到对流通商品的抽检全覆盖,取消垂直管理后,尚不能确定地方政府部门能否将抽检经费纳入地方预算并足额保障。其次,根据总局《流通领域商品质量抽检办法》第十三条规定,“抽检所需检验用样品,按经营者进货价格购买”,实际工作中,实施抽检的部门并没有专门用于购买样品的经费,使执法人员陷入两难。选择由经营者提供样品及备样,那么就违反了法定的抽检程序;选择由执法人员买样的话,又无经费予以支持。再者,与消费者密切相关的家电产品、电动车、电脑等受制于检测费用高昂,不得不放弃抽检。
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