对当前农村社会治安管理存在的问题原因及治理对策的调查报告.doc

农村社会治安存在的突出问题及对策

随着社会经济发展和改革开放的进一步深化，我县农村经济有了较大的发展，社会政治、治安环境稳定，但是随着农村大量青壮年劳动力外出务工，村内留守人员大多为妇女、老人、小孩等弱势人员，农村“空壳化”和家庭“空巢化”问题突出，这样状况下，农村的治安防范力量也相应下降，一些不法之徒就把目光瞄准了农村，农村治安状况也因此变得愈加复杂，逐渐成为社会焦点问题之一。由于我县是个典型的农业大县，因此没有稳定的农村，就没有稳定的大局，农村治安问题关系到农村的经济发展环境，关系到农民的生存环境，关系到党委政府的威信。笔者通过对近年来我县农村治安管理情况的分析，现就我县农村地区社会治安存在的突出问题及对策提出一些浅显的探索与思考。

一、当前我县农村社会治安存在的突出问题

（一）侵财性案件特别是家禽家畜被盗现象日益突出由于青壮年劳动力外出务工，目前农村留守的绝大多数是老年人、妇女和未成年人。而这部分人自我防卫能力较差，极易成为违法犯罪分子侵害的对象。据我县劳动部门调查，全县外出务工的人员中，夫妻双双外出务工的占35%，一方外出务工的占61%，全家外出的占4%，家中剩下的多是老年人、妇女和儿童，有的家庭甚至出现无人在家的现象。一旦

有违法犯罪行为发生，留守人员不敢与违法犯罪分子作斗争。加上农村派出所警力少，辖区面积广，虽然每晚派出所都组织巡逻，但往往顾此失彼，难以取得实效。村一级的治保组织由于受人员、报酬、经费等方面因素的制约，日常治安防范和夜间巡逻工作也就形同虚设，与派出所形不成合力，因此近年来，农村地区是犯罪分子作案的重点部位，盗窃案件在所发的全部刑事案件中的比例占第一位，一是入室盗窃案件呈上升趋势。现在农村大部分在外打工挣得的现金不存入银行，都是放在家中保管，所以成了犯罪分子的首选目标。一些犯罪分子利用白天农民家中无人之机，驾驶摩托车大肆进行“白日闯”作案，有的还转化成抢劫案件，严重危及人民群众的生命财产安全。二是盗窃通信、电力设施案件居高不下。随着铜材等金属原材料的涨价，一些犯罪分子利欲熏心，窜至农村地区大肆进行破坏通信、电力设施犯罪。

（二）封建迷信和邪教活动在一定范围内存在。

1、是封建迷信活动有一定市场。当前我县农村由于留守人员普遍文化程度较低，封建思想较为严重，遇到什么事情就烧香、祷告，以求心理上的安慰，更有的请巫汉神婆给家人治病，最终导致轻病拖重，甚至不治而亡，造成不良的社会影响，这与当前社会主义精神文明建设格格不入，影响农村的社会稳定。

2、是信教群众逐渐增加。在一些农村中，一些农民群众，特别是农村妇女，在农闲之机无事可做，思想空虚容易接受信教人员的鼓动宣传，极容易入教。当前，农村基督教徒发展较快，几乎村村有聚会点。大部分信教群众文化水平较低，而且信教的原因大致相同，由于心理上有压力，心中不痛快，久病不愈，通过信教人员的宣传，求得心理上的放松，思想上的解脱。因此，那些邪教分子就抓住这部分信教人员的心里来宣传邪教，从而达到控制他们的思想进行违法犯罪活动。如我县的“实际神”经过前几年的打击稍有收敛，但近年来还有部分非法活动人员打着宗教的旗号，进行各种活动。由于广大农民群众对邪教的本质认识不足，没有认识到各类邪教的危害性，被各类邪教披着“让做个好人”的外衣所蒙骗。还有极少数非法活动者伺机聚敛钱财，发展组织，活动具有较强的隐蔽性，不容易被发现和掌握。

（三）群体性事件多发已成为影响农村稳定的突出问题