关于加强长江流域入河排污口管理的指导意见-长江水利委员会

海河流域入河排污口监督管理情况汇报

海河流域水资源保护局

一、入河排污口基本情况

海河流域位于东经112°～120°、北纬35°～43°之间，西以山西高原与黄河流域接界，北以蒙古高原与内陆河流域接界，南界黄河，东临渤海。行政区划包括北京、天津两直辖市，河北省绝大部分，山西省东部，山东省、河南省北部，内蒙古自治区及辽宁省的一部分，流域面积为31.78万km。

海河流域由滦河、海河、徒骇马颊河三大水系组成。滦河水系包括滦河和冀东沿海诸河，海河水系由北三河（蓟运河、潮白河、北运河）、永定河、大清河、子牙河、漳卫南运河、黑龙港水系和海河干流组成，徒骇马颊河水系由徒骇河、马颊河、德惠新河及滨海小河等平原河道组成。

2003年，海委组织开展了流域较全面的入河排污口调查，共有入河排污口4000多个，对其中1900多个入河排污口进行了监测，入河污废水总量为42.9亿吨，cod入河量133.1万吨，氨氮入河量为11万吨。

2007年，海委组织对流域主要河流上的1200多个入河排污口进行了监测，入河污废水总量为46.83亿吨；cod入河量为110.8万吨；氨氮入河量为12.2万吨。

2010年，海委组织对流域主要河流上的近1000个入河排污

2口进行了监测，入河污废水总量为41.9亿吨；cod入河量为63.7万吨；氨氮入河量为8.5万吨。

二、监督管理基本情况

（一）配套制度建设

为加强入河排污口监督管理，海委编制了《海河流域入河排污口监督管理权限》，于2008年6月19日得到水利部水资源[2008]217号文件的批复，从入河排污口设臵审查、登记、整治、档案、监测等5个方面，明确规定了海河流域各省、自治区、直辖市水行政主管部门和海委入河排污口监督管理权限，进一步规范和深化流域入河排污口监督管理工作。

（二）法规建设

国务院颁布《取水许可制度实施办法》后，海委编制完成了《海河流域实施〈取水许可制度实施办法〉细则》，在实施取水许可审批的同时，同步开展了取水许可退水水质管理工作，严控新建入河排污口。

（三）入河排污口设置审批

近年，海委共完成20多个建设项目水资源论证退水审查，受理1个入河排污口设臵申请。

（四）日常监测

目前，海委对直管范围内的入河排污口每年至少监测一次，流域内除天津、山东等省、直辖市开展入河排污口日常监测外，其他地区未开展入河排污口日常监测，只有海委于2003年、2007年、2010年组织开展过流域入河排污口调查与监测。

（五）入河排污口登记