荆门市专项资金管理办法

荆政发[2000]19号

颁布时间：2000-5-22发文单位：荆门市人民政府

各县、市、区人民政府，市政府各部门：

现将《荆门市专项资金管理办法》印发给你们，请认真贯彻执行。

专项资金是指除正常经费以外，由本级财政预算内、外安排，上级政府和有关部门拨入，以及各职能部门经批准按规定渠道收取的具有指定用途、专款专用的各项资金。这些资金种类多、数量大、涉及面广。管好用好这些资金，对于促进全市经济建设与社会发展具有十分重要的意义。根据国家有关规定，结合我

市实际，特制定本办法。

一、专项资金管理范围

专项资金管理范围包括。城市建设资金（含城市配套费、污水处置费等）、教育资金（含教育附加、地方教育发展费、教育集资）、水利建设资金（含防汛费、堤防费、水利建设基金等）、扶贫资金、农业综合开发资金、农业切块资金、工业切块资金、科技三项费用、计生专项资金、国债资金、国外贷款资金、环境保护费（含省返还补助）、公路建设资金（含车辆通行费、拖拉机养路费、建勤费、客货运附加费）、价格调节基金、职工基本养老保险基金、失业保险基金、医疗保险基金、粮食风险基金、房改资金、电力附加费以及按国家、省、市规定收取的其他专项资金。

二、专项资金管理必须遵循的原则

（一）统筹安排，综合预算。在保证各类专项资金性质和用途不变的前提下，将所有资金纳入综合预算，根据项目统筹安排，通过政府调控，提高资金使用效益。

（二）民主决策，科学决策。制定必要的专项资金决策和管理程序，提高资金使用的透明度，加强建

设项目可行性论证，以减少决策失误。

（三）专项资金引导，各类资金配套。立足于调整经济结构，优化投资方向，通过少量的专项资金投入，吸引和聚集各级各部门和社会各方面资金，形成合力，充分发挥专项资金在全市经济建设、社会事业

发展中的促进作用。

（四）突出重点，集中财力办大事。专项资金的使用既要坚持用途不变，又要适当集中，在一段时间内，重点解决一批亟待解决的问题，重点建设一批确有效益的项目。

三、专项资金的预算编制、申报及审批程序

各类专项资金均要实行收支预决算制度，并按规定的程序审批使用。

（一）凡属用于基本建设项目的专项资金，由计划、财政部门与项目主管部门共同编制年度收支计划，征求政府分管领导意见，提交政府常务会议审定，计划、财政和主管部门联合行文下达，由主管部门负责组织实施。凡属用于非基本建设项目的专项资金，由财政部门与主管部门共同编制年度收支计划，征求政府分管领导意见，资金额度超过30万元的，提交政府常务会议审定，财政部门和主管部门联合行文下达，

由主管部门负责组织实施。