中国住房保障体系建设和创新发展

各位领导：

近年来，吉安市委市政府高度重视住房保障体系建设，把完善住房保障体系，让城镇中低收入家庭买得到、买得起经济适用住房，最低收入家庭租得到廉租住房作为以人为本、执政为民的具体工作加以落实，不断加快我市住房保障体系建设，初步建立了以经济适用住房、廉租住房为主的住房供应保障体系。

一、我市中心城区城镇住房保障制度建设的基本情况

经过几年的努力，特别是xx年年通过加大经济适用住房建设和住房保障制度建设力度，我市初步建立了一个以保障对象的申请审核制度、保障住房的建设规划、住房保障资金的供应制度及保障住房的管理制度的住房保障体系。

我市住房保障体系的建立是根据目前的经济发展水平和城镇居民实际住房情况，在国家和省统一政策指导下，有计划、有步骤地实施的。在保障方式上，根据低收入家庭经济和住房困难程度，采取先解决收入最低、住房最困难的，再解决次困难的家庭、最后解决其他低收入家庭的方法，统筹规划，分步实施，梯次保障。在建设标准上，经济适用住房廉租住房建设做到标准适度、功能齐全、质量优良、经济适用、环境优美、便利节能。其规划指标标准如容积率、绿地率、建筑密度、小区内公共设施配套等原则上不低于同类地段的中低价位商品房标准。单体设计做到适用、经济、美观，满足居住的基本需求。在资金供应上，切实把住房保障资金列入财政预算内，在资金扶持上倾斜。在保障对象的审核上，按照“三级审核，三榜公示”的要求，建立科学合理的评价方法，严格资格审查，防止不符合标准的家庭违规享受保障优惠，让优惠政策真正惠及最需要保障的弱势群体。同时建立经常性审核制度，加强退出管理。对享受廉租房的家庭定期审核，对收入或住房条件发生变化的家庭，及时调整保障方式；经济适用房逐步转为政府投资为主的建设方式，住户出售经济适用房，统一按要求，５年内由政府收购，５年后按规定上市交易，形成经济适用房闭路循环的模式，切断与市场商品房交易活动之间的联系。

xx年到xx年，我市每年都安排了一定的经济适用住房和廉租住房建设任务，建设了以光明小区特困房为代表的住房保障工程，建设面积近8万平方米。但是远远满足不了城镇低收入家庭对经济适用住房和廉租住房的需要。