社会保险欠费调研材料

企业拖欠社会保险费的调研材料

一、欠费基本情况

我县社会保险费欠费是从2008年年底开始的，截止2017年4月底，累计欠缴社会保险费本金3867.23万元，其中养老保险欠费2976.04万元，医疗保险欠费488.88万元，工伤保险欠费215.56万元，生育保险欠费96.43万元，失业保险欠费40.30万元

二、社会保险欠费的原因

1、2008年汶川地震后，国务院和四川省政府相继出台相关政策，允许因灾停业、歇业的企业缓缴社会保险费和核销因灾无法恢复生产，依法破产或关闭企业的养老保险欠费。我县大部分企业开始理直气壮的进行社保费挂账。2009年底，人社部、财政部、国家税务总局再次出台文件，“允许困难企业在一定期限内缓缴社会保险费”等4项政策执行期限延长至2010年底，统称“五缓四降三补贴”。该政策导致企业进一步拖欠社会保险费，造成欠费的雪球越滚越大。几年下来后，积累金额较大，且经济又处下行趋势，部分企业就有意识的恶意拖欠，甚至期盼国家能减免或核销欠费，缺乏缴费的主动性。

2、社保制度本身不够完善，欠费征缴的法律依据不充分，《社会保险费申报缴纳管理规定》（人社部令第20号）虽明确制定了对未按时足额缴纳社会保险费的企业的处理办法和程序，但该规定只是一个部门令，追缴过程中需要配合的金融部门、司法系统等部门没有相关的配套文件，在执行过程中，会遇到很多阻碍，造成欠费追缴无法开展。

3、处罚措施不力，强制执行难以到位，导致很多企业有恃无恐，恶意拖欠社会保险费。