1、中小企业创孵化园管理办法5篇

莱芜建设中小企业孵化园打造镇域经济新高地

----在全市镇域经济工作会议上的发言

市中小企业办公室（2012年2月23日）

市委、市政府如此高度重视镇域经济发展，作为乡镇来说，是一次难得的历史机遇。如何抓住机遇，迅速破题，是摆在大家面前的一个重要课题。建设中小企业孵化园是加快中小微企业发展、推进镇域经济发展的重要模式之一，也是打造镇域经济发展新高地的重要举措。下面，就中小企业孵化园建设的有关问题，跟大家做一交流。不当之处，请指正。

一、全市中小企业孵化园建设的基本情况

近年来，各级把中小企业孵化园建设作为发展中小企业、壮大镇域经济实力的重要措施，集中建设了一批孵化园，发展了一批新项目，不仅加快了中小企业发展，而且壮大了集体经济实力，成为引领全市中小企业发展的新亮点。目前，据不完统计，全市具有一定规模的中小企业孵化园达到20多处，培育孵化中小微企业近500家。今天，我们看的两个点，就是其中的典型代表，他们在这方面先行一步，发挥了很好的示范引导和发展引领作用。除此之外，像张家洼银龙工业园、莱城工业区中小企业创业园、凤城办事处任花园工业园、吕花园工业园、钢城高新园创业服务中心、辛庄瑞冠花木园等，也都初具规模、各具特色。总结起来，主要有四个特点：

一是建设服务水平比较高。如方正工业园投资强度达到240万元，不仅有较高标准的生产加工车间，而且配备专门科研办公楼，设施完善，服务配套，方便企业发展。再如钢城高新园创业服务中心，集创业、科研于一体，建成标准厂房4万平米，1600平米的创业孵化中心办公大楼已完工，近期投入使用。

二是产业特色比较鲜明。各孵化园在产业定位上都围绕我市优势主导产业，突出各自发展特色。钢城高新园创业服务中心，以建设省内知名的电子信息产业集聚区为目标，引进培育发展了金鼎电子、义和电子、博兰特、美邦电子、国信电子等10多家电子信息企业，有效带动了全区新兴产业的快速健康发展。任花园中小企业孵化园，集中发展土工无纺企业，目前集聚同类企业30多家。辛庄瑞冠花木园，全部集聚的苗木花卉园艺经营业户。另外，凤城办事处目前着手在城西建设占地200亩的塑机产业园，把塑机企业集中起来，着力解决我市塑机产业布局散乱的局面，对全市特色产业发展也是一大贡献。

三是建设模式呈现多样。我市中小企业孵化园在建设模式上基本是四种类型：一是集体投资建设型。就是以镇或村为主体，投资开发建设中小企业孵化园，吸引企业入园经营。二是企业投资开发型。就是采取市场化运作的办法，由企业出资建设标准厂房，吸引企业入园经营。三是合作开发型。集体提供土地，企业出资共同开发，实行利益分成。四是飞地开发型。利用外单位的土地建设孵化园，拓展发展空间。程故事社区在自身发展空间受限的情况下，在李陈庄征地建设了鑫程工业园，发展起了我市第一个村级飞地中小企业孵化园。目前，建有标准厂房26个，面积6.8万平方米，吸纳了20多家中小企业入驻，年收入租金600万元。

四是经营机制比较灵活。在经营机制上主要采取收取租赁费或入股分红的办法，其中多数为收取租赁费用，每年每平米80元左右。方正工业园采取场地租赁和场地入股两种办法进行招商，对成长性好的，以场地作价入股，参与企业分红。

创建中小企业孵化园，是企业转型的重要方向，是发展壮大集体经济的有效手段，是扶持创业孵化企业的重要载体。从目前看，基本经验和启示有以下方面：

一是有利于资源集约化。创业孵化园提供水电、道路、办公、技术、物业等方面的配套服务，实现了资源共享，信息互通，促进了生产要素集约利用。