2015年北京市科技项目评审原则(董主任修改稿)2015.2.3

科技项目经费预算评审相关问题解答

（2014年评审原则30问）

一、科技项目经费的管理和使用原则。

答：

1.集中财力，突出重点。科技项目经费主要用于《北京市中长期科学和技术发展规划纲要（2008-2020年）》、“科技北京”行动计划、高新技术产业化等市委市政府布置的重点工作、科技基础支撑、科技环境创新、促进科技成果转化等工作。

2.创新方式，分类支持。积极创新科技项目经费财政支持方式，结合科技项目组织实施的要求和特点，采取直接拨款、股权投资、贷款贴息、后补助等支持方式。

3.科学安排，合理配置。科技项目经费的管理实行专家咨询论证与行政决策相结合的制度，申请和使用必须遵守国家有关法律、法规和财务制度，严格按照科技项目的目标和任务，科学合理地编制和安排预算，杜绝随意性。

4.专款专用，单独核算。科技项目经费应当纳入单位财务统一管理，实行单独核算，确保专款专用，不得截留、挤占和挪用。

5.考核评价，追踪问效。科技项目经费的管理和使用要建立绩效考评机制，对科技项目经费的使用效益做出合理客观评价，推行面向结果的问效机制。

二、承担单位的主要职责。

答：

1.对科技项目经费使用的规范性、安全性和有效性负责。

2.负责编制申报科技项目经费预算和决算。

3.按照科技项目有关匹配资金的约定，落实单位自筹资金及其他配套资金。

4.严格执行各项财务规章制度，负责科技项目经费的财务管理和会计核算。

5.向主持单位反映预算执行中的问题（无主持单位时向受托机构或市科委反映预算执行中的问题），提出建议，并按规定程序办理。

6.根据市科委要求，配合进行科技项目经费审计等工作，接受市科委、主持单位（含受托机构）及有关部门的监督检查和绩效考评等工作。

7.负责有关财务文件的归档保存。

三、科技项目（课题）预算编制的要求。

答：

1.科技项目经费预算编制应当严格遵守目标相关性、政策相符性、经济合理性和任务完成的可行性原则。

2.科技项目经费预算编制时应当编制来源预算与支出预算。

3.由多个单位共同承担一个科技项目的，应当分别编列各单位承担的主要任务、经费预算等。

4.科技项目经费预算应当由科技项目负责人与主持单位（承担单位）财务人员共同参与编制。

四、市财政科技经费应按要求参加经费预算评审，那些项目可以不参加市财政预算评审。

答：

1.采取股权投资、贷款贴息、后补贴等支持方式的科技项目。

2.招标课题。

3.与国家匹配的科技项目。

4.政策法规已明确补助标准、范围等，并已制定相关经费管理办法的科技专项。

5.其他有特殊规定的科技项目（如。带密级的科技项目等）。

五、财政科技经费的评审范围。

答：

1.只评审该项目（课题）申请的当年财政科技经费预算，自筹资金不纳入评审范围，但要接受结题审计。

2.财政经费预算一年一评审，两年都有财政经费拨款的项目参加两次评审，以此类推。如果项目（课题）执行期为两年财政经费在第一年拨付，评审时只审核第一年的财政经费，第二年的费用自筹解决。

六、评审时对项目（课题）财政资金支出的时间要求。答。

为增强政府统筹配置资源的能力，提高财政资金使用效率，根据市财政局《关于印发北京市市级行政事业单位财政性结余资金管理办法的通知》京财预【2013】

2024号文件要求，项目（课题）经费仅可以结转使用至下一年度四月底。如：2013年6月份在市科委立项申请2013年财政经费，10月份参加评审，课题总经费200万元，其中测试化验加工费中30万元预计在2014年8月支付。（审减四月以后的支出）。

七、财政科技经费评审有哪些注意事项。

答：