关于印发黑龙江省地价管理暂行规定的通知

微政发[2008]9号

各乡、镇人民政府，各街道办事处，微山经济开发区、微山岛旅游度假区、南阳古镇旅游管委会，县政府各部门，各企业，各驻微单位：

《微山县旅游管理暂行规定》已经县政府研究同意，现印发给你们，请遵照执行。

第一章总则

第一条为了合理开发利用和有效保护旅游资源，维护旅游市场秩序，保障旅游者和旅游经营者的合法权益，促进旅游业的可持续发展，根据《山东省旅游条例》等法律、法规，结合本县实际，制定本规定。

第二条本规定所称旅游业，是指利用旅游资源和设施，为旅游者提供游览、度假、住宿、餐饮、交通、购物、娱乐、信息服务和其他服务的综合性产业。

本规定所称旅游资源，是指可以为发展旅游业开发利用，并能产生经济效益、社会效益和生态效益的自然资源、历史人文资源和其他社会资源。

本规定所称旅游经营者，是指旅行社、导游服务公司、旅游景区（点）、旅游度假区、旅游饭店、旅游车船公司、旅游购物场所、旅游网络公司等从事旅游经营活动的单位和个人。

第三条本县行政区域内的旅游促进.与发展、旅游资源开发与保护、旅游经营与服务、旅游者的旅游活动以及相关的监督管理，适用本规定。

第四条发展旅游业实行政府主导、社会参与、市场运作和》可持续发展的方针，突出地方特色，实现经济效益、社会效益和生态效益相协调。

第五条县政府将旅游业纳入国民经济和社会发展计划，增加旅游投入，加强旅游基础设施建设，鼓励和扶持旅游业发展。

第六条县旅游局是县政府旅游行政主管部门，负责本县行政区域内旅游业促进与发展、旅游资源开发与保护以及旅游经营与服务活动的指导和监督管理。

景区旅游管理委员会或旅游度假区管理委员会（以下简称旅游管委会）负责本辖区内的旅游发展和管理工作，业务上接受县旅游局的管理和指导。

发改、财政、公安、工商、审计、文化、交通、航运、物价、卫生、建设、农业、林业、水利、安监、渔管委、环保和其他有关部门按照各自职责，做好相关工作。

第二章旅游促进与发展

第七条县政府建立和完善旅游业发展协调促进机制，制定旅游业发展政策，研究解决旅游工作中的重大问题，改善旅游业发展环境，促进旅游业与相关产业的结合与发展。

第八条县政府每年从地方财政收入中列支2％作为旅游发展专项资金，用于旅游宣传促销、旅游规划编制、旅游资源开发与保护以及非经营性旅游项目的开发。

第九条县旅游局根据旅游资源特色、旅游产品优势制定旅游市场开发总体方案和实施计划，确立旅游整体形象和宣传促销主题，有计划、有重点地开发国际、国内旅游市场。

第十条县旅游局会同有关部门，根据旅游市场发展及旅游者需求，通过提供信息、协调指导等措施，支持特色旅游商品的开发。鼓励开发具有地方特色和文化内涵的旅游商品。第十一条县旅游局会同有关部门，为开展旅游电子商务提供相应的保障与服务。鼓励企业利用现有信息基础设施健全旅游电子商务平台，开展网上旅游信息发布、查询、预订和结算，促进旅游目的地营销系统的建设及应用。

第十二条鼓励境内外企业、、单位和个人通过独资、参股、合作、合资等多种形式兴办旅游企业。

境内外企业、单位和个人兴办旅游企业或者从事旅游经营活动，必须符合规划和国家产业要求，接受旅游管理部门的管理。

第三章旅游资源开发与保护

第十三条开发旅游资源要在有效保护旅游资源的前提下，按照统一规划、合理开发、可持续利用的原则实施。任何单位和个人不得破坏旅游资源。