1加强空心房治理 构建和谐美丽新农村

加大空心房改造力度构建和谐美丽新农村

（2011年月日）

2005年党的十六届五中全会吹响了社会主义新农村建设的嘹亮号角，省委、省政府积极响应，出台了《中共湖南省委湖南省人民政府关于推进社会主义新农村建设的意见》（湘发„2006‟1号），“十一五”期间，我县认真贯彻落实中央、省市文件精神，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的二十字方针要求，掀起了一场轰轰烈烈而又扎扎实实的社会主义新农村建设热潮。据初步统计，2006年以来，我县多元化投入3.6亿元新农村建设资金，新修水泥路1171.5公里，新建村级活动室138个、篮球场80个，文体广场100个，实施各类水利工程12000多处，其中上型号病险水库除险加固10座。解决农村饮水安全4.2万人。通过几年的扎实推进，我县农业生产条件得到明显改善，农村社会事业取得了全面进步，农民生活水平得到了极大提高，农村面貌发生了翻天覆地的变化。

随着我县农村经济不断的发展，人民生活水平不断提高，农村劳务输出机会的也不断增多，加之当前我县建房普遍存在的规划不科学、用地不合理、建新汪拆旧、多处占地建房、占用良田建房等问题，使得村庄外延无序，村内存在大量的无人居住的闲置房、危房，即“空心房”。„空心村‟的存在造成大量耕地闲置浪费，影响农村和谐发展，成为新

农村建设继续顺利推进过程中的绊脚石。整治“空心村‟已成为发展农业经济和改善农民生活的重要议题

一、“空心房”的定义

从本义上讲，只有较长时期无人居住、管理的破旧房屋才可算“空心房”。实际操作中农村“空心房”的外延比较广，它主要包括以下几种类型：一是农民另建新房后舍弃不用或仅用来堆放柴草、杂物的老旧房，这是一种地地道道的“空心房”；二是子代农民另建新房后仅留有极少数父代老人居住、占用的大面积旧房，这种类型最终将转化为“空心房”；三是废弃畜禽棚、猪牛栏、坑式老厕。“空心房”绝大多数为土坯房，使用年限基本超过二十年以上。

二、空心房产生原因