构建城乡统筹农村住房保障制度的基本思路

构建城乡统筹基层党建工作的思路

王恩宝

2011年10月13日10：50来源：《学习时报》

统筹城乡基层党建工作是新时期加强基层党组织建设、提高基层党组织建设科学化水平的一个重要课题。党的十七大特别是十七届三中、四中全会以来，各地党组织以改革创新精神积极探索、推进城乡统筹基层党建新格局，取得了成效并积累了经验。但是，当前推进城乡统筹基层党建工作仍面临着突出的矛盾和问题。在城乡大流动、大开放、大融合的发展趋势下，构建城乡统筹基层党建新格局必须进行积极探索。

“大党建观”，从战略高度统筹规划城乡党建工作

构建城乡统筹基层党建新格局，解决思想观念、思想认识问题是先导。必须让各级党员领导干部及党务工作者认识到推进城乡统筹基层党建工作不是一项纯粹的党务工作，而是贯彻落实科学发展观、实现城乡统筹发展的重要举措。科学发展观要消除的城乡“二元”结构，包括城乡党建格局的“二元”结构；要实现的“一体化”，包括城乡党建工作的“一体化”。做好城乡统筹党建工作，要采取多种途径和方式，把城乡党建资源整合起来，助推城乡经济社会一体化进程。当然，推进城乡统筹基层党建工作，体现的是一种互动性的发展，是城乡统筹“一盘棋”，而不是单纯的“城帮村”。因此，不能简单地以为帮助相对滞后的农村基层组织解决了一两个实际困难就达到了目的，而应该把这项工作放到城乡统筹的整体工作当中考虑，把城乡党建统筹工作制度化、规范化、持续化。

“大组织观”，探索符合城乡统筹发展的党组织设置新模式