小微企业发展的几点建议

关于试点扶持小微商户推动小微企业健康发展的建议

十八大报告中提到“加快传统产业转型升级，推动服务业特别是现代服务业发展壮大，支持小微企业特别是科技型小微企业发展。”将支持和扶持小微企业作为尽快发展服务业，推进经济结构战略性调整，转变经济发展方式的主攻方向，而笔者认为扶持小微企业是当前推动经济平稳快速发展较为有效的切入口之一。众所周知，小微企业承担着大多数的城乡就业人口，如果说大企业是中国经济的脊梁和骨架，中小微企业就是中国经济的血脉和身躯。而小微企业与百姓联系更为紧密，其兴衰关乎国计，关系民生，更关乎社会的稳定与和谐。因此，解决小微企业面临的问题，也不能仅仅靠“市场之手”，更需要“政府之手”、“法律之手”。当前，从宏观上建立消费需求增长的长效机制，打造一个宽松和良性健康的市场环境，积极扶持小微企业迅猛发展尤为重要。当前可以从优先扶持小微商户的发展试点，力争起到“动一发而牵全身”的效果，以下在简要论述必要性的基础上，借鉴发达地区消费市场的先进经验做法，结合湛江地区小微企业的特点，提出有关的意见建议。

一、优先扶持小微企业发展的重要意义

2012年，广东省人民政府专门就贯彻国务院中小微企业的发展问题下发了《印发2012年扶持中小微企业发展若干政策措施的通知》（粤府〔2012〕15号），当前，从上到下逐渐将扶持中小微企业发展的发展作为政府推动经济良性发展的重要举措，逐步意识到扶持相关小型、微型企业发展的重要性，1小微企业在增加就业、促进经济增长、科技创新与社会和谐稳定等方面具有不可替代的作用。具体有以下特点：

（一）小微企业具有广泛性。据统计，目前中小企业占我国企业总户数的99.7%，其中，小微型企业占97.3%，广泛分布于各行各业。无论是第二产业还是第三产业，尤其是文化创意产业等新兴领域都有着众多的小微企业。一批走产业集聚与“专精特新”发展之路的小型微型企业展现在人们面前。

（二）小微企业具有灵活性。小微企业机制灵活，三五个人、十几个人乃至几十个人，就可以办一个小企业。不管是传统工艺的挖掘，还是现代创意的尝试和实践，或者是一个高科技专利的试验与推广，都可以牛刀小试。像创意工作室或做服务外包的小公司等类型的小微企业，遍布在全国各地的创业园和创意产业园中。小微企业即使遇到失败也可推倒重来，机制灵活，无需转型或兼并。淘汰与新建、更迭与更新属自然常态。经过市场检验生存下来的企业，在市场竞争中快速成长，自然地完成了转型升级的产业调整。

（三）小微企业具有创新性。实践证明，经过30多年的发展，民营经济以资源成本、人工成本和环境成本为代表的比较优势已经消失，走技术创新、产品创新、品牌创新和管理创新的转型升级之路已经成为实现可持续发展的必然要求。时至今日，据有关统计，我国60%以上的专利申请、75%以上的企业技术创新和80%以上的新产品开发来源于非公有制经济。这其中量大面广的小微企业功不可没。

面对当今时代人们越来越突出个性的消费需求，消费品生2产已从大批量、单一化转向小批量、多样化。虽然中小企业作为个体普遍存在经营品种单