申请单位现状概要

我国报关模式现状及改革的方向

摘要;随着经济的不断发展，海关在国际贸易中扮演了极为重要的角色，如何改革现有报关模式，提高通关效率成为当前海关及企业所关心的问题。报关程序的繁琐决定了企业积极探索新的通关、报关模式。通关模式的改革，为企业的实际操作带来许多便利条件，企业可以自主选择使用何种报关方式。

关键词：报关模式通关效率改革报关程序经济发展1;影响报关模式的报关程序分析

报关工作的全部程序分为申报、查验、放行三个阶段。（1进出口货物的申报

进出口货物的收、发货人或者他们的代理人，在货物进出口时，应在海关规定的期限内，按海关规定的格式填写进出口货物报关单，随附有关的货运、商业单据，同时提供批准货物进出口的证件，向海关申报。报关的主要单证有：进口货物报关单、随报关单交验的货运、商业单据。随报关单同时交验的货运和商业单据有：海运进口提货单;海运出口装货单;陆、空运运单;货物的发票;货物的装箱单等。需要说明的是如海关认为必要，报关单位还应交验贸易合同、定货卡片、产地证明等。

（2进出口货物的查验

进出口货物，除海关总署特准查验的以外，都应接受海关查验。查验的目的是核对报关单证所报内容与实际到货是否相符，有无错报、漏报、瞒报、伪报等情况，审查货物的进出口是否合法。海关查验货物，应在海关规定的时间和场所进行。如有特殊理由，事先报经海关同意，海关可以派人员在规定的时间和场所以外查询。申请人应提供往返交通工具和住宿并支付费用。海关查验货物时，要求货物的收、发货人或其代理人必须到场，并按海关的要求负责办理货物的搬移、拆装箱和查验货物的包装等工作。海关认为必要时，可以径行开验、复验或者提取货样、货物保管人应当到场作为见证人。

（3进出口货物的放行

海关对进出口货物的报关，经过审核报关单据、查验实际货物并依法办理了征收货物税费手续或减免税手续后，在有关单据上签盖放行章，货物的所有人或其代理人才能提取或装运货物。此时，海关对进出口货物的监管才算结束。另外，进出口货物因各种原因需海关特殊处理

的，可向海关申请担保放行。海关对担保的范围和方式均有明确的规定。由以上报关程序我们可以看出它的繁琐复杂，因此许多地方也在积极探讨新的报关模式，出现了属地报关，口岸验放模式，提前申报，货到验放模式，多点报关，口岸验放模式，以及分批进出，集中报关等模式，然而这些新的模式只为部分地区所采用。

2;新报关模式（1先报检后报关

自2008年1月1日起，海关和检验检疫部门将实施通关单联网核查。检验检疫部门有关人士强调，企业在报检、报关时，必须准确录入如实申报，并保证通关单与报关单相关申报内容一致。据介绍，此次海关和检验检疫联网核查是通过信息化手段，进一步提高通关效率，实现出入境货物通关单数据与报关单数据的联网核查，实现对进出境货物的严密监管。

（2提前报关、实货放行

是指在舱单数据提前传输的前提下，货主提前传输报关单电子数据，海关提前进行审单作业、提前审核书面报关单证及征收税费，待货物实际到港后，由口岸海关办理实物查验及放行手续。新的通关模式改传统的货到报关为凭电子舱单接受报关，将大大缩短货物在港的滞留时间，不仅有利于加快口岸物流速度，满足“零库存”生产的需要，并将减少仓储、租箱等货物滞港费用，有利于降低企业的贸易成本，提高通关效率。

（3属地报关，口岸验放