公文的写作与管理技巧

公文写作

办公室整理2010

年8月日技巧与艺术20

目录

一、公文概述。...................................3

二、公文的种类。.................................3

三、公文使用的范围。.............................3

四、公文写作的属性、基本功及一般的技巧。..........4

（一）公文的属性。............................4

（二）公文写作的基本功及一般的技巧。...........5

五、公文写作能力建设中的五个台阶与处理公文的五个技巧。.............................................8

（一）公文写作能力建设中的五个台阶。...........8

（二）处理公文的五个技巧。....................9

六、公文写作硬功夫的培养以及公文的表达艺术。.....12

（一）公文写作硬功夫的培养。.................12

（二）公文的表达艺术.........................13

七、提升公文写作能力的几个关键要素。.............15

八、公文写作中常见的问题。......................16

（一）公文标题常见病例。.....................16

（二）公文写作中文种、格式的问题.............17

九、讲话稿等公文写作的几个规律。................19

十、公文歌......................................20

一、公文概述。

所谓公文，就是公务文书的简称，是行政机关、企事业单位、人民团体在行使管理职能的过程中所形成的具有法律效力和规范体式的公务文书。

二、公文的种类。

党的机关公文14种。决议、决定、指示、意见、通知、通报、公报、报告、请示、批复、条例、规定、函、会议记要。

行政机关公文13种。命令、决定、公告、通告、通知、通报、议案、报告、请示、批复、意见、函、会议记要。

其中两种公文中有9种公文是相同的。

另外，还有事务性文书，如经济科技文书、规章类文书、会议类文书、报告类文书、计划类文书等非法定文书。规章类的文书包括：规则、规定、细则、守则、办法、制度、章程、规程。

经济类的文书包括：合同与可行性研究报告。科技类的文书包括：论文、报告、情报等。

三、公文使用的范围。

可分为上述的通用公文和专用公文两大类。

专用公文是由具有专门职能的机关，根据特殊需要而使

-3单的决定、批复、函常用这种形式，比如后面文中举过的《全国人民代表大会常务委员会关于教师节的决定》就是篇段合一式。

（2）摄要分条式：在公文开头属篇撮要，概括出该文的中心内容。摄要之下，按照所要解决的问题的主次先后分条写出，每条前用数码序号标明。这种体式大多为下行文采用。如通知、通告、指示、公告及内容比较复杂的决定、会议纪要等。如：《中共中央关于纠正电报、报告、指示、决定等文字缺点的指示》就采用撮要分条式。

（3）分列小标题式。全文分若干段，依每段内容归纳出一个小标题。通常指示性通知、调查报告、决定、简报、通报等都经常用这种形式。毛泽东同志的《中国的红色政权为什么能够存在。》就是分列小标题写的。

（4）分块式：全文分成几大块，每一块独立成章，块中可有自然段，每块前面正中加

（一）、

（二）、

（三）等序号。通常调查报告、工作总结、会议纪要等采用分块式。如：《一九九0年经济特区工作会议纪要》就采用分块式，全文四大块。