关于农村青年创就业和再就业问题的思考

根据省委、**市委关于深化拓展“树新形象、创新业绩”主题实践活动意见和**市残联提出的开展“创业服务年”、“创新推进年”活动要求，结合我市推进“创业富民、创新强市”以及开展“蹲点回访、调研两创”活动精神，4月7日—4月24日，市残联由支部书记、副理事长陈海明带队，副理事长陈洪兴等4人组成专门小组，前往联系镇——丁桥镇和周王庙镇、斜

桥镇、硖石街道、海洲街道，深入开展深化拓展“树创”主题实践活动上门征求意见和建议活动。期间：召开座谈会10个，其中：在镇召开1个，在村（社区）召开8个，在福利企业召开1个；参加座谈会人数72人，其中：镇（街道）、村（社区）残疾人工作者27名，残疾人及家属44名，其他人员1名；进村入户，上门走访残疾人家庭18户。

通过对征求到的意见、建议进行梳理、汇总，主要涉及残疾人就业培训、组织建设、康复、宣传、社会保障等六个方面，结合起来看，其中的热点、难点问题就是残疾人就业问题，特别是《残疾人就业条例》自2007年5月1日实施以来，残疾人就业形势不容乐观。

一、目前的形势和原因

残疾人就业是残疾人改善生活状况、平等参与社会的基础，也是真正让残疾人融入社会，实现其自身价值的关键，正所谓“就业一人，稳定一家，影响一片。”所以做好残疾人就业工作，是我们当前共奔小康、共享和谐，促进社会稳定的一项重要工作。

党和国家历来十分重视残疾人就业工作。2007年，温家宝总理签署发布了第488号国务院令《残疾人就业条例》，这对于促进残疾人工作的全面发展，乃至经济社会的和谐发展，都具有十分重要的、积极的意义。《条例》第十一条规定：集中使用残疾人的用人单位中从事全日制工作的残疾人职工，应当占本单位在职职工总数的25%以上。也是就说，福利企业对残疾人的安置比例由原来的40%降到了25%；配合条例出台的《关于促进残疾人就业税收优惠政策的通知》（财税[2007]92号）、《关于促进残疾人就业税收优惠政策征管办法的通知》（国税发[2007]67号）等有关文件中，对残疾人安置比例低于25%，但高于1.5%的企业和单位，享受有关税收优惠政策也作出了新的规定。所以只要对企业多引导，残疾人就业工作将进入了一个新的发展时期。