浅谈公众监督对我国廉政建设的意义

学生姓名龙盛兰学号1101014032所在学院

经济与法学学院

专业班级思想政治教育1102班指导教师杨欣完成地点陕西理工学院

2015年5月20日

陕西理工学院毕业论文

浅谈公众监督对我国廉政建设的意义

龙盛兰

（陕西理工学院经济与法学学院思想政治教育专业1102班，陕西汉中723001）

指导老师：杨欣

[摘要]公众监督是政府廉政建设的重要机制之一，是提升政府公信力的重要途径，是遏制腐败蔓延的法宝，对我国廉政建设具有十分重要的作用。但是，改革开放以来，由于监督力度乏力，公众监督的作用并不能有效的发挥，出现了监督主体意识缺乏、监督渠道不畅通和监督机制不完善等问题，为此，应该通过增强主体监督意识、畅通监督渠道、强化政务信息公开、完善监督机制等措施，来发挥公众监督的作用，以促进我国廉政建设的更好开展。

[关键词]公众监督;廉政建设;监督机制;意义

公众监督的本质是一种权力对另一种权力的制约。一方面，公众从国家权力的主体出发，利用自己的委托权，对代理者的代理授权进行监督，这是一种权力对另一种权力的制约。另一方面，这还是“一种政治权力”，即社会监督是基于宪法所赋予的权力，并通过这种权力的实际行动来实现。[1]公众监督是我国民主监督的重要环节，它具有广阔的辐射面、公正的判断力，对我国廉政建设起着重要的促进作用。但是，当前我国在公众监督稳步推进的过程中依然有不少问题亟待解决，如何采取有效的措施来发挥公众监督的作用仍是一个值得研究的理论和现实的问题。

一、公众监督对我国廉政建设的意义

公众监督是廉政建设的重要外部规制措施，是促进廉政建设的重要手段。它是一种以科学化、制度化、合理化的渠道，有节制地对政府的各项决策和管理进行监督。廉政建设本身就是一项复杂的系统工程，其建立和完善都离不开公众监督，只有当公众参与到各项决策和管理中，才能保障公众权力的落实，规范权力运行、惩戒权力滥用、矫正权力错位、促进政府的公信力建设，推进我国廉政建设又好又快的发展。

1.规范权力运行，维护政治稳定

无论是个人还是政府机构，权力的集中都会导致腐败，只有通过分解权力，形成有效的制约管理机制，实现分权制衡，合理配置权力，才能降低权力的滥用率。其次，根据有关法律法规对政府的各个部门的工作人员实行有效的监督，使各部门之间做到各司其职，各负其责，每个人按程序工作。对程序混乱的部门进行科学管理，预防政府官员集权谋私，权钱交易。严厉打击违法行为，规范各种权力运行，贯彻权为民所用，为民谋福利，创建和谐安定的社会。

在民主政治建设中，公众监督促进政府权力与公众权力的良性互动。公民依据有关法律规定，积极参与到政府各项管理和决策，处理各项事务，对权力进行有效制约，规范权力的运行程序，促进民主政治的稳定具有重要作用。

2.监督和惩戒权力滥用

英国历史学家阿克顿勋爵曾指出，“权力产生腐败，绝对的权力，绝对产生腐败”。孟德斯鸠曾断言，“任何拥有权力的人，都易于滥用权力，这是万古不易的一条经验，有权力的人们使用权力一直到遇到界限的地方才休止。”每个公民将自己的权力委托于政府及其工作人员后，权力就具有了相

[2]对独立性，很可能被权力的行使者滥用误用，从而对社会的公共利益造成损害。因此，公众就可以采取法律的形式对滥用公共权力的公务人员进行监督和惩戒，通过检举、舆论监督等多种方式，将滥用公共权力，以权谋私的不法行为的相关信息传递到廉政监督机制中去，对违法的犯罪分子进行严厉的惩戒，同时，对公权私用，破坏公共利益的不法行为，公众必须学会运用法律的武器及时

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