水利工程后评价3

水利工程后评价始于1993年，几年来先后进行了丹江口水利枢纽、高州水库、韶山灌区、潘家口水利枢纽、陈垓灌区等十几个工程项目的后评价，部分项目后评价包含有环境影响后评价的内容。为了编制水利水电工程环境影响评价规范，曾开展了盘锦灌区、三门峡水利枢纽等工程的环境影响专题回顾评价。水利工程环境影响后评价开展的时间不长，进行后评价的项目不多，环境影响后评价的理论支持和依据的规程规范比较缺乏。为了更好地开展环境影响后评价，需要对环境影响后评价的概念、作用、方法和内容等进行研究。

2环境影响后评价的涵义

水利工程环境影响后评价是指建设项目建成并运行一段时间后，通过对实际发生的环境影响进行调查研究，和环境影响预测评价成果进行对比，复核项目对环境影响实际发生情况和预测评价成果的差异，以检验环境影响预测成果和环保设计的合理性，并对工程建成后的环境质量进行评价。简言之环境影响后评价就是评价项目对环境质量、自然资源利用和生态平衡实际产生的影响。

3环境影响后评价的目的和作用

3.1对环境影响预测和环保设计成果进行验证

环境影响评价和环保设计成果是在工程建设前，在调查研究、分析预测的基础上提出的。预测方法是否合理，参数选用是否恰当，结论是否正确，需要工程运行实践进行检验。通过环境影响后评价，将实际发生的环境影响与环境影响预测评价成果相对照，可以验证评价方法的合理性和评价结论的正确性。

3.2为进一步加强工程环境管理提供科学依据

工程项目建成并运行一段时间后，工程项目引起的环境影响逐渐表现出来，环境影响后评价可以通过调查工程建设后环境变化情况，分析环境变化趋势，找出项目实际存在的有利影响和不利影响因素，提出进一步发挥工程的有利影响和减小不利影响的措施，为进一步加强工程环境管理提供科学依据。黄河三门峡水利枢纽工程环境影响回顾评价，系统总结了工程建成三十多年的环境变化，分析研究了环境演变趋势，提出了主要影响因素，提出了控制污染、保护水源、消灭鼠害以及切实解决好移民遗留问题等的对策措施，并提出了进一步加强科学研究和环境管理的建议。

3.3为其它项目环境影响评价和环保设计提供借鉴

水利工程一般规模大，影响范围广，影响因子多，环境影响预测评价比较困难。水利工程的环境影响评价在我国起步较晚，八十年代中期才相继开展，至今只有十几年的历史，环境影响评价的理论和方法还很不完善，环境影响预测评价有的还难以定量。通过环境影响后评价，可以探索环境影响评价的理论和方法，使预测方法更为合理，评价结果更加符合实际。环境影响后评价成果，还可为同类项目的环境影响评价和环保设计提供借鉴，如三门峡水利枢纽工程环境影响回顾评价成果为黄河小浪底水利枢纽工程的环境影响评价提供了技术支持，三门峡水温预测模型和参数，运用于小浪底水库水温预测，取得了较好效果。

3.4检查工程项目环保设施“三同时”制度执行情况

《环境保护法》和《建设项目环境保护管理条例》规定，建设项目需要配套建设的环境保护设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。环保设施竣工验收，应当与主体工程竣工验收同时进行。环境保护设施竣工验收是环境影响后评价的一种形式，通过竣工验收可以有效地检查建设单位是否按环境影响报告书（表）的要求建设环境保护设施;检查施工期间环境保护工作完成情况，一些受到破坏的环境是否已经恢复，检查施工期间环境监测的开展情况;检查环境管理机构设置和运行情况。隔河岩水利枢纽工程等通过环保竣工验收，对工程建设的环保工作进行全面总结，对项目“三同时”执行情况进行了全面的回顾和评价。