人大代表揭开了“高药价”黑幕

揭开拆迁市场的黑幕

——无锡市审计局拆迁专项审计纪实

2007-03-2908：43：55

2006年，无锡市审计局对拆迁资金组织开展了专项审计，查出了拆迁公司通过虚报冒领侵占政府拆迁资金的犯罪事实，并由此引发了一场声势浩大的全市拆迁市场专项整治。截止到目前，共自查自纠拆迁项目107个，发现和纠正违规项目19个，收缴违规违法资金3200多万元，14名犯罪嫌疑人被移送司法机关处理，其中7人被逮捕，7人被取保侯审，并吊销了2家拆迁公司的业务资质和12名相关人员的从业资格。通过拆迁审计和专项整治，有力地打击了经济犯罪，遏制了拆迁行业的不正之风，为

国家挽回了大量经济损失。

缜密细查，疑窦丛中求突破

近年来随着城市化进程的发展，城市房屋拆迁的规模和数量相继扩大，拆迁成本日益增大，房价持续上涨，关于拆迁方面的投诉也越来越多，拆迁问题已成为一个敏感的社会问题。2005年底，无锡市政府领导要求市审计局对拆迁资金进行审计，着重查一查拆迁资金在管理使用中存在哪些问题。接此任务后，无锡市审计局领导高度重视，立即召开会议研究部署，提出了既要查清事实真相、又要维护城市拆迁工作稳定的要求。同时调集精兵强将组成审计组，把群众反映较多的市九中北侧某地块作

为审计突破口，迅速完成了实施审计的各项准备工作。

2006年1月初，由一位资深处长挂帅，审计组进驻了该地块的拆迁实施单位**公司，投入了紧张的审计工作中。该地块从2003年6月开始拆迁，至2005年8月拆迁完毕，历时26个月。其中拆迁公司动迁342户，面积17200m，拆迁公司上报决算7150万元。审计人员仔细翻阅核对了300多份评估报告、600多份补偿协议以及产权证、公房租赁协议等拆迁资料，查阅了每笔拆迁补偿的原始凭证，12

到银行查询拆迁补偿款实际提款人，对拆迁工作流程、书面资料、询问笔录进行了缜密分析、仔细推敲，不放过任何蛛丝马迹。经过1个月的奋战，一些疑点开始浮出水面。一是拆迁决算7145万元，预算4531万元，超出了58%；二是拆迁住宅共313户，却签订了293份补充补偿协议，几乎每户都有额外补偿，而且额外补偿金额比正式协议补偿金额多出149万元，这很不正常。同时，审计人员还发现有些补充补偿协议与正式补偿协议的签名似是而非；三是发现有56户的额外补偿由该公司财务人员代领，且是在规定补偿分发近一年后才支付的。审计人员不露声色地询问该公司的经办人员，经办人员承认是其代领后分发给被拆迁户的，并解释说由于这些人知道了后搬的被拆迁户的补偿高，觉得吃亏

了，到公司来吵闹，公司为平息争议，不得已另外加以补偿。