关于健全信访举报机制的几点建议

为信访举报正名

——关于健全信访举报机制的几点建议

州纪委派出第二纪工委

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举报权是宪法赋予公民的基本权利，是公民履行民主监督权，参与国家事务管理的重要体现。举报既是完善信息披露机制的有益补充，也是构建罪恶惩防体系的必要环节。在党爱党、在党为党、在党兴党、在党忧党、在党言党是广大党员行使权利履行义务的重要方式，也是纪检监察工作群众路线方法论的的具体表现。

一、信访举报正名的紧迫性

无论出于什么动机，只要通过正规渠道，建立在事实基础上，信访举报就会彰显其应有的价值。在一些不为外人知晓的专属领域，一些暗箱操作的隐蔽环节，圈内人、知情者的信访举报，更是能够起到常规监管和调查渠道难以企及的作用，成为揭开黑幕、还原真相、暴露丑恶、伸张正义的有力推手，客观上有力推动了廉洁政治建设，有效维护了社会公平正义。

（一）为信访举报正名，是反对异化举报的需要。出于个人目的动机不纯的信访举报，是一种对单位和他人极端不负责任的行为，对单位和他人影响和危害极大。一是干扰了正常工作。信访举报对于预防和惩治腐败、维护法律尊严具有积极意义，用得好可以为反腐败提供有力线索，用得不当，则会造成工作中的被动。比如不负责任地反映问题，有些虽然主观上没有恶意，但客观上给组织调查澄清事实增加了难度，牵扯了领导精力，干扰了机关正常工作秩序，而且造成了人力物力财力的巨大浪费。二是败坏了风气。有的信访举报当面不说、背后乱说，有的甚至小题大作、“添油加醋”，容易挫伤干部职工的工作热情和积极性，给作风建设带来负面影响。三是影响了他人正常生活。少数人将信访举报当儿戏，向组织反映问题不弄清基本事实，不提供具体情节和调查线索，捕风捉影，道听途说，甚至凭空想象主观臆造。这种行为虽然没有主观上诬陷他人的动机，却在客观上侵犯了他人的权利，也给他人名誉和家庭正常生活造成了影响。

（二）为信访举报正名，是保护反腐锐气的需要。信访举报是纪检监察机关获取案件线索的重要途径。因为信访举报在拓宽信息来源的同时，也是震慑违纪分子的重要手段。违纪分子的行为最容易为其身边的人民群众所察觉，如果广大人民群众能够积极举报，必然会起到震慑违纪分子的目的。从中央纪委到地方各级纪检监察机关，都鼓励实名举报。实名举报有利于提高举报内容准确度，也方便纪检人员进一步追查核实案件。但是，如果实名举报人和被举报对象在同一个单位，举报风险就大大提升了。而且举报自己的单位比举报个人更“危险”。尽管中央纪委三令五申对打击报复举报人的事件，要依纪依法严肃处理。但是怎么发现和查处打击报复，怎么定义打击报复，既难以制定可供衡量的细则，也缺乏具体可供操作的方案。以至于信访举报人遭受到打击报复时不能及时得到救助。保护被当成“叛徒”的举报者，就是保护反腐的锐气，这既能打掉恶人的嚣张气焰，又有助于营造风清气正的“反腐生态”。让好人不吃亏，让善事有好报，才能扭转“潜规则”病入膏肓的坏风气，“叛徒”也才能赢得尊重和钦佩。