我国政府机关公务用车的改革研究

公安机关公务用枪保管工作研究

摘

要

公务用枪是指属于法定配枪范围的国家机关、企业、事业单位的有关工作人员履行特定公务所需配备的枪支。公务用枪大部分配备在公安机关，所以公安机关公务用枪管理是枪支管理中非常重要的一部分工作。本文就当前公安机关公务用枪保管工作中个人保管和集中保管这两种方式进行了比较分析，就现在公安机关公务用枪保管工作现状进行了分析，对存在的主要问题进行了探讨，并提出了相关的意见和建议，希望能够为进一步做好公安机关公务用枪的保管工作提供帮助。

关键词：公安机关；公务用枪保管；对策和建议

公安机关公务用枪保管工作研究

公安机关是具有武装性质的治安行政力量和刑事司法力量，其武装性质就体现在其有依法使用武器装备制止犯罪的权利。因此，公安机关公务用枪就成为了枪支管理工作的一个重点。近年来，涉及到公安机关公务用枪丢失、被盗及滥用的违法犯罪数呈现低发的趋势，但这并不代表公安机关公务用枪的管理和使用工作很好。本文将浅析公安机关公务用枪的保管工作现状及问题，提出有实战意义和针对性的建议。

一、公安机关公务用枪保管工作现状

公安机关在行使其法定职责时，离不开装备的枪支。这些枪支的日常保管工作，是保证枪支性能良好、用时安全可靠的一道保险丝。因此，分析公安机关公务用枪的日常保管工作，就显得尤为必要。

（一）目前公安机关公务用枪总体保管工作现状

对于公安机关公务用枪的保管工作，公安部曾于2003年出台了《公安机关警械、武器库（室）管理规定》和《补充通知》，这两部规范性文件为公安机关公务用枪的保管存放提供了法律依据和具体的标准。规定中详细规定了“各级公安机关应当设立警械、武器库（室），专门存放储备和在用的警械、武器。”

对于前述规定，各级公安机关大多能够很好的贯彻执行。例如烟台市公安局就曾经出台《烟台市公安机关公务用枪管理使用规定》，用以规范全市范围内的公务用枪使用。这份规定甚至比公安部的规定要严格和细致，其中对枪支的配备、保管、使用、管理工作做出了详细的规定。从这份规定我们不难看出，基层公安机关充分认识到枪支问题无小事，采取多种方法确保枪支的保管和使用不出问题。

（二）济南、烟台、青岛部分公安机关公务用枪保管工作现状调查

为了调查公安机关公务用枪的实际情况，笔者利用到基层派出所实习机会和假期空闲时间，深入省内比较有代表性的三个城市：济南、烟台和青岛，实地调查了这几个地区公安机关公务用枪保管工作的情况，并选出三个比较有代表性的一线实战单位作为比较样本。笔者选择的公安机关分别为：济南市女子特警队、烟台市开发区大季家派出所和青岛市市北区台东派出所。

对于这三个公安机关，均为一线实战部门，在日常的工作中，都能够接触到枪支。本次调查主要以以下几个问题为重点：

1.单位内是否配备枪支。

2.单位内枪支存放情况。

3.枪支的保管负责人。

4.枪支的取用流程。

5.枪支的配套装备。

6.枪支的养护情况。对于调查的结果，我会按单位分别说明。

济南市女子特警队，因其工作具有处突防暴的性质，因此少不了和枪支打交道。济南市女子特警队拥有各类手枪、防暴枪、狙击枪，枪支种类齐全，型号复杂多样。在日常工作中，济南市女子特警队的枪支统一集中保管于枪库，有专人专职负责保管和养护。在日常工作中需要取用枪支时，由领导批准后去枪库登记领取枪支，取出的枪支随枪配有枪套等装具。由于有专人负责枪支的保管与养护，绝大多数枪支的保养状况都非常好，能够在需要的时候随时形成战斗力。