关于分析检查阶段工作的指导意见

分析检查阶段是学习实践活动最关键的阶段，在整个活动中起着承上启下的作用，它既是对学习调研阶段的深化，又是整改落实阶段的基础。本阶段活动开展是否扎实，直接关系到整个学习实践活动的成败与效果。本阶段要以“找准突出问题、深刻剖析原因、理清发展思路、创新发展举措”为目标，认真做好聚焦解决问题、召开领导班子专题民主生活会、形成领导班子

分析检查报告、组织群众评议四个环节的工作。

一、关于聚焦解决问题

要把学习调研阶段征集到的意见建议、查找出的问题进行汇总梳理、聚焦提炼，找准影响和制约本单位科学发展的突出问题。

１、汇总梳理。各活动单位要把在活动中查找出的问题和征集到的意见建议，进一步汇总、梳理和归纳，经活动单位主要负责同志审阅后形成《汇总梳理稿》。

２、征求意见。《汇总梳理稿》形成后，要根据本单位实际情况，在一定范围内征求意见，看前一阶段征集意见的范围广不广、问题查找得实不实、汇总梳理得准不准。根据征求到的意见，对《汇总梳理稿》作进一步补充修改。

3、聚焦提炼。5月15日前，各活动单位要召开领导班子（支部）会议，紧紧围绕学习实践活动主题，结合开展“六比六查六推动”活动，对《汇总梳理稿》进行分析讨论和修改完善，形成《聚焦解决问题报告》，主要包括聚焦提炼问题的过程、存在的主要问题，以及当前已经或正在解决的问题和需要制定整改措施加以解决的问题。对于聚焦提炼出来的问题，能够解决的要尽快解决，一时解决不了的，要认真研究分析，谋划解决问题的目标、方法和举措。同时，要将《聚焦解决问题报告》印发给领导班子成员，作为对照检查的重要内容，为撰写民主生活会发言材料、召开专题民主生活会和撰写领导班子分析检查报告打好基础。

聚焦提炼问题不能只把《汇总梳理稿》做简单的综合归纳，而要根据活动单位的不同类型、不同层次、不同特点，对需要解决的重点问题进行聚焦和提炼，不能避实就虚，不能以一般问题代替重要问题。各活动单位要注意围绕活动主题，根据自身实际特点，明确聚焦提炼问题的重点是要紧密结合领导干部蹲点调研情况、省市警示教育大会精神、本单位不符合科学发展观的案例分析、“干部作风建设年”活动明确提出的“十个一工程”、“八项制度”、“八项活动”等方面情况，着重聚焦提炼发展思路、发展举措、保障民生、维护稳定和干部队伍建设、干部作风等方面存在的突出问题。

督导组要重点指导和帮助各活动单位找准、聚焦突出问题。一是通过召开不同层次座谈会、深入单位调研等形式，征求党员干部和基层群众对活动单位的意见建议，对各活动单位存在的影响和制约科学发展等方面的差距和不足做到心中有数；二是注意把握活动单位征求意见的广泛性，确保各方面、各层面的意见得到充分反映；三是认真研究分析《汇总梳理稿》，对形成《聚焦解决问题报告》提出具体的指导意见。四是对《聚焦解决问题报告》进行认真审核，重点检查聚焦解决的问题是不是影响和制约科学发展的突出问题，是不是党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，是否广泛征求了群众意见，群众对聚焦解决的问题是否认可等。如发现问题找得不准、查得不深的，要责成其再次分析研究，重新聚焦提炼。五是《聚焦解决问题报告》经督导组审核后，报局学习实践活动办公室。

二、关于组织召开领导班子专题民主生活会