基层侨务工作如何实现科学发展

关于农村信用社如何实现科学发展的思考

农村信用社作为农村金融的一支主力军，在助推“三农”和县域经济的发展中发挥了突出的作用，自身的业务规模和综合实力也得到了发展壮大。在当前全面贯彻中央一系列惠农政策，全国各业力促社会主义新农村建设，农村信用社改革日益深化的新形势下，按照科学发展观的要求，研究探索农村信用社如何科学发展，具有积极意义。

一、农村信用社的发展现状

南漳县农村信用社96年与农行“脱钩”后，县联社根据当时全县80%以上的信用社存款不能支付，贷款无力投入，经济案件层出不穷的实际，果断提出把“居家过日子，严格管理”作为信用社的主要工作来抓，以“综合治理练内功，积聚力量攥拳头，抢抓机遇求发展”为指导思想：一是实行联社和信用社分层管理的法人治理体制。县联社依据有关政策和法规，先后制定和逐步完善了《信贷管理制度》、《财会管理制度》、《“三防一保”度》、《人事管理制度》、《重要空白凭证和有价单证管理制度》、《审计监察制度》、《“三会”制度》和《党风廉政建设责任制》等一系列的管理制度。信用社一级法人在严格执行联社各项制度的前提下，结合自身实际，对各项制度进行细化，并确定每年的经营目标，从而使全体员工在日常工作中动有依据，有准则；二是实行全员劳动合同制。劳动用工由内、外勤两块组成，由社主任因事定岗，并按照先内勤后外勤的顺序，从上年度考核合格的员工中聘用本年度劳动用工，与受聘者签订具有法律效力的劳动合同，用合同来考核和管理员工，大大增强了信用社的凝聚力和员工的向心力；三是实行绩效工资制。按照多劳多得，不劳不得的分配原则，把员工工资分为基本生活保障工资、岗位工资和“三收”业务绩效工资，绩效工资重点与员工组织存款、清收贷款本息等业务量挂钩考核，上不封顶，下不保底，，激励员工各尽所能的开展“三收”业务；四是实行全员上阵的安全防范机制。通过制度建设、审计监督、责任追究、严格奖惩等，加强管理和防范，切实有效的将问题消灭在萌芽状态。“四制”的实施，大大增强了全体干部职工的事业心和责任感，积极性和主观能动作用得到了最大限度的调动和发挥，，经营业务呈现出日新月异的发展态势。截止今年5月底，全县信用社各项存款由脱钩时的20467万元增长到80126万元，增长391%，存款余额在本县金融机构中占有三分之一的市场份额；各项贷款从8859万元增长到41300万元，增长466%；尤其是从xx年起，全县信用社经营效益实现了整体扭亏为盈，内控管理连续10年实现资金无损失、经济无案件、人身无伤害、安全无事故。

二、存在的主要问题

南漳联社在存款不能支付，贷款无力投入的特定历史时期，在内控机制上实行综合治理、严查重处各类问题，严格控制贷款规模增长和贷款投向，用主要精力抓资金积聚的工作思路、经营方向、管理手段等都是正确的，否则就不能摆脱萎靡不振的被动局面。但时代在前进，社会在发展，国务院“国发[xx]15号”文件已明确提出要按照“明晰产权关系、强化约束机制、增强服务功能，国家适当支持、地方政府负责”的模式进一步深化农村信用社的体制改革。据此，我们必须迅速转换观念，按科学发展观要求加快信用社的改革和发展。怎样理解树立科学发展观呢。笔者认为，树立科学发展观就是认真的回顾总结过去、着眼发展未来、遵循客观规律、巩固既得成果，并在工作实践中不断创新发展观念、丰富发展内涵、完善发展思路、破解发展难题，才能确保我们的发展更加全面、更加协调、更加持续、更加稳健。深层次的分析南漳的业务经营状况，笔者认为主要存在以下几个方面的不足：