完善生态环境社会治理机制

中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛同志曾作出重要指示，强调要在总结各地实践经验的基础上，进一步完善符合中国国情的农村基层治理机制，包括建立健全既保证党的领导又保障村民自治权利的村级民主自治机制。

我们国家是一个农业大国，九亿农民占全国人口的大多数，农村民主政治建设是我国社会主义民主政治的重要组织

部分。改革开放以来，在党的领导下，我们结合自己的国情，以村民自治为我国农村基层群众自治制度的主要形式，为农村基层民主政治的发育和发展进行了积极有效的探索。1982年我国宪法确认了村民自治的做法，1987年《村民委员会组织法》（试行）和1998年《村民委员会组织法》对村民自治进行了规范。村民自治对我国农村基层民主政治建设发挥了重要作用，并为进一步深化政治体制改革提供了基础和条件。