黑龙江省深化事业单位机构改革实施意见

林业事业单位机构改革方案

根据中共中央、国务院《关于加快林业发展的决定》（中发[2003]9号文件）和广东省委、省人民政府《关于加快建设林业生态省的决定》（粤发[2005]3号文件）及今年我县推进事业单位改革的文件精神，结合我局属下的基层林业站和木材检查站的实际情况，制定本方案：

一、指导思想

和目的

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导、深入贯彻党的十六大精神，确立以生态建设为主的林业可持续发展道路，坚持依法治林、科技兴林、大力保护、培育和合理利用生态资源。

通过基层林业机构改革，进一步优化人力资源配置，全面提高林业队伍整体素质，改变林业、森工一体化管理模式，实现林业以木材生产为主向营林、管护、生态建设为主的转变。努力开创生产发展、生活富裕和生态良好的文明发展道路，建设和谐清新和绿色清新。

二、基本原则

坚持精干高效，科学设置机构，优化队伍结构的原则；坚持政府主导，支持多元化发展，有效履行政府行政性和公益性职能的原则。

三、基本情况

1、林业概况。全县林业用地面积290万亩，占全县土地面积的68%，其中有林地面积202万亩，占林业用地面积75%，林木蓄积量489.8万立方米，森林覆盖率为62.7%，全县核定生态公益林面积82万亩。至2005年，全县拥有县级自然保护区7个，市级自然保护区2个，省级森林公园1个。我县陆、水路交通便利，点多、面广、线长，林业管护难度大。

2、林业队伍现状。目前，属我局管辖的林业站有16个，木材检查站3个。林业站均为实行企业化管理的全民所有制事业单位。其中林业各站总编制233人，实有在职人员144人，离退休人员85人。木材检查站也是我局属下的全民所有制事业单位，现有编制20人，实有在职人员36人。林业站人员经费靠森工经营解决；木材检查站人员经费自筹解决。

四、组织领导

由县政府牵头成立××县基层林业机构改革协调小组，成员单位由县人事局、县劳动局、县社会和劳动保障局和县林业局联合组成。

五、重新核定林业站和木材检查站的工作职能，机构设置及人员编制

（一）机构设置

1、根据我县乡镇的行政区域设立××林业站、××林业站、××林业站、××林业站、××林业站、××林业站、××林业站、××林业站等8个林业站。林业站的机构性质为纯公益性事业单位

2（正股级），行使行政主管部门委托的行政管理职能；设定人员总编制100名（人员具体设置如附件1），人员工资由县财政统发，办公经费由县财政全额拨付，退休人员交由县社保部门管理。林业站领导职数设置为：每个林业站设正、副站长各1名。