认真履行党章赋予的职责

———对基层纪检监察部门工作定位的思考

作者：广汉分院纪委吕少英

党章是立党、建党、治党、管党的总章程，既是最根本的党内法规，也是党的纪律检查工作的根本依据。

党的十七大通过的党章修正案，进一步明确了党的各级纪律检查委员会有“三项主要任务”和“五项经常性工作”：即维护党的章程和其它党内法规，检查党的路线、方针、政策和决议的执行情况，协助党的委员会加强党风建设和协调反腐败工作；对党员进行纪律教育，对领导干部进行监督，检查和处理违纪案件，受理党员控告申诉，保障党员权利。

上述“三项主要任务”和“五项经常性工作”是密不可分的有机整体，构成了纪检部门的基本职责。这个职责，也就是党章赋予各级纪检机关的权力。概括起来讲，党章赋予纪检机关的权力主要有教育权、监督权、组织协调权、检查权、决定处理权、保障权等。基层纪检监察部门的全部工作，也必须围绕这个职责来正确定位。

一、正确行使教育权，当好“教育员”

党章明确规定“各级纪律检查委员会要经常对党员进行遵守纪律的教育”。党的十七届四中全会也指出：在全党深入开展党性党风党纪教育，把廉政教育列入干部培训规划，有针对性地开展师范教育、警示教育、岗位廉政教育。这就要求我们必须激活反腐倡廉教育在源头治理中的“基础”功能。，虚功实做，“软”的往硬处抓，“虚”的往实里做，改进教育方式，提高教育实效。

———在内容上，体现导向性。把开展社会主义核心价值体系学习作为反腐倡廉教育的核心内容，引导广大党员干部增强党员意识、宗旨意识、执政意识、大局意识、责任意识和廉洁意识，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观、权力观和名利观，自觉做到为党分忧、为国尽责、为校奉献。

———在对象上，体现针对性。一方面坚持把党员领导干部作为反腐倡廉教育的重点；另一方面着力推动面向全体师生员工的廉洁教育工作。教育中，对党员领导干部突出廉洁自律、拒腐防变教育；对机关党员干部突出秉公用权、廉洁从政教育；对一般党员突出遵纪。守法、保持共产党员先进性的教育；对广大学生突出廉洁意识、诚信守法的教育。

———在形式上，体现多样性。着眼于高校的育人功能，坚持对反腐倡廉教育内容进行多样化渗透，广泛开展廉洁文化活动，充分运用师生员工乐于参加、易于接受的形式，让廉洁文化进校园、进课堂、进宿舍。

———在推进上，体现普及性。坚持正反结合，把正面教育和警示教育结合起来，用发生在自己身边的事教育身边的人；坚持点面结合，把重点教育与普遍教育结合起来，突出重点对象、重点时段的教育；坚持条块结合，把廉洁教育与校园文化等结合起来，拓宽教育渠道，形成教育合力。

二、正确行使监督权，当好“监督员”