中山市城乡居民养老情况调查研究

中国城乡居民养老状况调查报告

随着社会的发展，我国已逐渐进入老龄化社会，老龄化程度也日渐严重。伴随着老龄化的到来，老年人的养老问题也逐渐成为中国的社会问题之一。而如今我国的城乡二元社会结构严重制约了养老保障制度在农村的发展。进入21世纪，中国便正式步入了人口老龄化社会阶段。中国农村的社会和经济发生了巨大的变迁，农村大批劳动力进城务工、城乡经济发展不平衡，农村传统家庭结构、家庭功能变迁等社会现实，使得传统家庭养老受到极大的挑战。同时，我国农村公共福利产品供给不公、农村养老机制发育不全等问题使农村养老问题更为严峻。因此，建立完善的农村养老保障体系，保证农村老年人福利供给，解决农村养老困境，便成为保证农村社会稳定和发展

一、目前农村老年人口养老现状分析

对于农村养老，人们一般都认为，有儿女的老人由儿女家庭赡养，没儿女的作为五保户也由当地村庄集体供养，好像他们没有养老的后顾之忧。事实果真如此吗。笔者生于农村，对农村老人养老状况比较了解，而且近两年在山西贫困地区做过相关调查，结果表明，在当代中国农村，养老问题的矛盾变得愈发尖锐起来，农村老年人养老问题主要面临以下几方面的问题：

（一）家庭养老功能日渐弱化，农村老年人赖以养老的主要模式受到挑战。勿庸讳言，家庭养老依然是现阶段我国养老的基本模式。但从现实社会及调查材料看，它已不能承担所有的养老任务，正受到来自于计划生育政策和城市化、工业化社会共同引发的人口结构老龄化、家庭结构核心化等严峻挑战，也就是说，传统的家庭养老方式正面临着种种矛盾和困惑。

1.随着计划生育政策的实施，农村家庭拥有子女人数减少，即家庭人口小型化，从而削弱了家庭养老功能。尽管计划生育政策在农村不如城市取得的成效大，但其拥有的子女数也大大下降，导致家庭规模小型化、核心化的比例上升，家庭供养老人的功能逐渐削弱。过去一般是一对夫妇供养一对老人，现在乃至今后一般是一对夫妇供养两对及两对以上老人，不仅财力上难以支付，而且精力上力不从心，靠儿养老的传统模式逐渐改变。

2.农村青壮年劳动力大量外流，农村的“空巢家庭”越来越多，留守在农村的老年人需要承担劳务和家务的双重劳动，子女对老人的生活照料和精神慰藉，因打工在外难以较好实现。为了改变生活和摆脱贫困的处境，20世纪80年代以来，大量农村年轻人不满足于面朝黄土背朝天的生活，大量向城市流动，进行务工和经商。留守在农村的大多为老人、妇女和儿童，绝大多数老人的生活要靠自己，处于自养状态，同时还要承担照料下一代和从事农活等体力劳动。这些常年在外拼搏的打工者，生活艰辛。收入较好的尚能给家中老人寄些生活费，许多打工者仅能维持自己的基本生活，有的甚至自顾不暇，没有力量顾及老人。在临县我们看到，留守在农村的老人，大多是自己养活自己，活到老干到老，是许多农村老年人生活的真实写照。一旦他们丧失劳动能力，因无固定收入，生活风险和困难程度均高于城镇老人。

3.农村老年人自养能力较低。这有几方面的原因。一是农村居民人均收入较低，一年辛苦下来，除了必要的开支已所剩无几，特别是不发达的农村收入更低;二是